中國鋼鐵工業經過多年發展，企業規模逐步發展壯大，鋼材品種、規格不斷增加，品質大幅提升，已從早期的有沒有逐步發展到當前的好不好、綠不綠、智不智，而降成本增效益作為貫穿始終的主線，是企業高質量發展的前提和基礎。

伴隨著國民經濟發展階段變化及產業結構調整、消費結構升級和國際形勢演變，鋼鐵需求持續減量與供給十分充盈的矛盾愈發明顯。面向“十五五”，鋼鐵企業要在日趨內卷的環境中生存發展，必須抓好極致成本或低成本戰略，但這并非是犧牲質量的低成本低價格惡性競爭，而是既要有穩質提質的節流式降本，更要有新質生產力賦能的開源式成本重構，實現降本增效閉環發展。

一、節流式空間挖潛，推動極致降本

鐵礦石、廢鋼、焦炭、煤炭是鋼鐵生產的主要原燃料，其消耗所轉移的價值占鋼鐵企業生產成本70%以上，是成本管控的核心環節。因此，原燃料采購成本降低、科學的物料結構配比與消耗、較低的物流運輸成本等，對鋼鐵企業降本增效至關重要。此外，生產過程精益化管理及產品端附加值提升、服務升級與拓展、品牌強化等也將從末端增值對沖成本增加效益。

（一）原料端優化

一是智能化升級，物料輸入端管理。建設管理過程智能決策支持系統，機器換人或機器助力，對原燃料供應商篩選、采購價格及模式確定、物料進場關鍵指標檢測等進行智能化管理，減少人為干預，實現合規降本。

二是數字化引領，優化配煤配礦結構。建立配礦數據庫，創建并動態優化計算模型，獲取鐵礦品位下調與焦比上升的效益、排放平衡點，實現高爐穩定運行下的低品位礦、非主流礦，以及各類焦炭、煤粉的合理匹配，既保證質量又防止質量“過剩”。

三是資源化戰略，加強廢鋼資源保障。加快布局規范的廢鋼基地，尤其是純廢鋼-電爐短流程企業，更要實現廢鋼資源的自主可控，短期可平抑原料價格波動帶來的成本不可控風險，長遠還可降低環保支出。有條件的鋼鐵企業可與汽車制造廠合作建立基于汽車鋼-車企-汽車報廢回收的鋼鐵產品“生產者責任制”，為汽車鋼賦MA標識，實現廢鋼資源高質高效回收利用。

四是減量化挖潛，優化物流運輸網絡。沿海沿江企業通過“江海聯運”降低鐵礦石、焦炭、鋼材等物料運輸成本；內陸企業推動“公轉鐵”及多式聯運，減少物流費用占比。同時，企業更要高度重視并加強內部物流優化挖潛，尤其是產量減少背景下的設備、能源、產品間的銜接與再平衡。

（二）生產端再造

一是拉網式挖掘鐵前降本節點潛力。借助數字化手段，集成所有降本關鍵節點數據，從整體到局部全覆蓋式診斷、分析、優化，挖掘降本潛力。比如，高爐富氧噴吹優化，通過AI算法實時調整噴煤比例，降低燃料比；協同管控均勻布料、點火效果、混合料溫、篩網更換等，探索內返礦率進一步降低的可能性；通過送風制度、熱制度、造渣制度等優化，實現高爐穩定運行下燃料比的進一步下降。

二是智能化煉鋼系統管理降本。廢鋼精準控制，開發動態廢鋼配比模型，根據鐵水溫度與成分，實時優化廢鋼加入比例，減少鐵水消耗；氧氣精準噴吹，部署轉爐動態控制系統，借助光譜分析+AI算法，加強熔池碳含量、溫度及爐渣堿度等多參數聯動控制，動態調整氧槍高度與供氧強度，降低過吹率；部署數字孿生平臺，模擬吹煉過程并預測終點碳、溫，減少人工干預導致的氧耗波動。

三是一體化統籌界面銜接降本。推廣應用一罐到底技術，減少中間倒罐次數，降低鋼鐵料消耗；推行連鑄連軋一體化，適度部署直軋、無頭軋制、薄帶鑄軋等工藝，實現提效降耗；推進軋后熱處理升級，實現產品提檔增效抵消成本；統籌解決高效化可能帶來的軋機空轉電耗升高、產品性能損失等問題，避免顧此失彼。

四是聯動性能碳結構優化降本。持續推進極致能效工作，以此為主線，推動全工序余熱余能深度回收，進一步提升自發電比例；部署能碳智控一體化平臺，打通能碳數據流，持續挖掘節能降本潛力，精準測算碳資產、科學預測碳配額，實現碳資產保值增值，降低碳、能成本。

（三）產品端升級

一是高附加值產品開發，間接降低噸鋼成本。堅持創新驅動，持續推動品種、品質、類型、規格等升級，提升產品附加值。如寶武開發取向硅鋼低噪聲新產品、鞍鋼開發海洋建筑結構用耐蝕鋼板、首鋼開發出0.07mm蟬翼鋼等高附加值產品，為企業創效貢獻重要力量。

二是高性價比產品研制，質量成本協同增效。隨著裝備升級、技術進步，質量“過剩”現象在一定程度上侵蝕了成本下降空間。通過加強與下游深入交流合作，構建EVI（先期介入）模式，如派駐團隊深入汽車、裝備、零部件等企業與客戶共同研發高性價材料，實現材料-設計-制造協同創新，在滿足客戶質量要求的同時降低生產成本，實現雙贏。

三是新商業模式打造，生產型向服務型轉變。構建一體化產業鏈數字生態系統，提供按需選材、按需生產、按需定制、按需交付等個性化服務，實現需求、生產、運輸等數據實時共享。國內某大型企業構建“鋼鐵材料解決方案庫”，為客戶提供選材-加工-失效分析一站式服務，實現增值創效。

二、新質生產力賦能，推動成本重構

“十五五”時期，減量是鋼鐵行業發展主要特征，市場競爭愈發激烈，鋼鐵企業要積極擁抱新質生產力，推動成本重構。

（一）數智賦能

推動涵蓋原燃料進場自動識別管理、高爐轉爐原燃料配比、生產調度智能排產、質量缺陷在線監控、銷售策略制定的全過程數字化管理，實現人財物精益高效管理、數智促進合規降本增值。

一是全流程數智轉型。采購端，構建數字化管理系統，實現采購和入場檢驗無人化，實現減員增效和數智合規。生產端，在高爐上應用數字孿生技術構建三維模型，降低燃料比；在煉鋼環節應用工藝優化模型，實現過程質量和能耗協同控制；在軋鋼車間部署AI視覺質檢系統，提升表面缺陷檢出率。產品端，開發質量影響因子庫，快速準確識別質量缺陷，進一步提升產品質量。

二是柔性化生產組織。推進智能排程與計劃調度優化，實時優化生產節奏和能耗，壓縮訂單響應周期；配置智能物流系統，打通供應鏈上下游與廠內物流環節，優化大宗原料多式聯運，縮短工序銜接時間等。國內某企業實施“T+3”訂單管理模式，交貨周期減少50%，庫存周轉率提升1.8倍。

三是設備故障率預知。建設設備故障預知系統，實施設備全生命周期管理，配備設備傳感器和AI監測系統，對設備運行數據進行實時監控，主動識別設備異常情況并及時反饋給管理人員，優化設備維護保養周期，降低違規操作率和事故發生率。

四是機器人崗位替代。在高爐爐前作業等高溫高危崗位，天車等大負荷場景，煤氣泄漏巡檢等有毒環境，開展3D崗位機器人替代，提升安全水平、改善工作環境。在一些重復性、規律性辦公場景，部署機器人流程自動化（Robotic Process Automation，簡稱RPA）機器人，精準處理數據，減少人為錯誤。

（二）綠色賦能

綠色低碳發展已成為全球發展共識，我國相關產業政策越來越明晰，綠色化已成為鋼鐵企業發展的“硬約束”，如何化壓力為動力，變成本為效益還需要做好以下工作。

一是環保成本“抵消”。發揮環保設施投入的增效正向作用，在一定程度上抵消增加的運行成本。強化料場封閉和物料回收管理，最大限度降低物料損耗，提高除塵灰二次利用，實現增值創效，如印度塔塔鋼鐵開發高爐塵泥鋅提取技術，年回收鋅金屬1.2萬噸。發揮超低排放改造、環保績效創A優勢，入選極致能效標桿示范廠、引領型規范企業等，贏得環保收益。

二是極致能碳協同。以極致能效為主線，推動原燃料結構、產線裝備、工藝流程等向節能減污降碳協同方向改造升級。構建協同管理機制，細化關鍵管控環節、點位，統籌推進各工序、各產線、各裝備節能減污降碳。建設能碳智控管理平臺，打通能碳數據流，在線實時優化能碳管理，逐步實現由能耗控制向碳管理轉變。

三是“碳基建”支撐。系統推進“碳體系、碳平臺、碳標識、碳管家”等能力建設，重點打造“平臺+機制+生態”三大核心功能，構建覆蓋全產業鏈的低碳基礎設施體系。形成覆蓋碳數據管理、碳資產運營、碳技術轉化的全鏈條服務能力，提供從碳合規到碳盈利的一站式解決方案，推動產業綠色轉型從成本負擔向價值創造轉變。

（三）創新賦能

當前市場形勢下，創新是鋼鐵降本的關鍵所在。創新不易，但唯有持續創新才能破解成本、質量的天花板。鋼鐵企業應重視并加強創新驅動，做好以下工作，助力降本增效。

一是對標推動工藝技術創新。加強與國際領先企業、國內優勢企業對標對表，發現問題、尋找差距，推動企業工藝優化、提質降本、效率提升等。加強優質專利研究分析，借助他山之石，獲取創新靈感，推動工藝技術革新，助力降本增效。

二是協同驅動產品研發創新。加強與科研機構、下游企業合作聯動，準確、高效識別下游需求和要求，以破解性能缺陷、降低成本、提供高性價比材料、實現產業鏈共贏為主線，聯合開展產品研制，持續開發和投放新產品，形成創新競爭力。

三是標準引領管理模式創新。制定并優化崗位標準化操作規范，設備運行、點檢、維護標準，提升作業流程和資源配置效率；推動銷售接單、生產制造、物流運輸、產品交付、服務模式等標準化，從源頭控制成本+質量，持續提升品牌影響力，實現品牌溢價。

四是機制激發基層創新降本。建立創新機制，激發全員降本增效積極性，鼓勵基層員工參與創新降本保質工程，營造“小創新、大降本”的創新生態，形成創新降本合力。

五是產業鏈共建提升競爭力。與上下游企業開展產業鏈共建，通過資源整合與共享，技術創新與供需協同，風險共擔與利益捆綁等，構建更具韌性和競爭力的產業生態體系，實現從單一企業競爭轉向產業鏈協同發展。

三、結語與建議

“十四五”以來，需求持續減量引發供需失衡矛盾加劇，降本增效是企業當前及“十五五”時期內生存發展的重要抓手。傳統降本路徑已逼近效能邊界，貫通全流程的數字化成本重構成為破局關鍵。

另外，產能治理是疏解鋼鐵行業周期性困局、實現可持續發展的核心路徑。建議鋼鐵行業全面實施“三減”調控，即減產能裝備、減產量、減企業數量，破解高質量發展的瓶頸。一是堅持以產能退出為主，研究制定明確的鋼鐵產能退出標準，包括環保、技術和經濟效益等指標，引導企業及產能退出市場。二是推動鋼鐵企業減量重組。三是研究推動粗鋼產量實施按季調控（按時間調控）新機制，因時因地精準施策安排生產節奏，實現冶煉裝備設施的高效率、高效益運行。在產能裝備實質性退出前，產量調控仍是關鍵的政策抓手。

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