中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院8月1日發(fā)布的《降成本：2017年的調(diào)查與分析》報(bào)告指出，在各級(jí)政府的積極作為下，企業(yè)稅費(fèi)、融資、人工、用能用地、物流等六大成本上升均得到不同程度的緩解，企業(yè)消化成本能力有所提升，降本增效的長(zhǎng)效機(jī)制仍需進(jìn)一步探索。

　　報(bào)告調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地方政府認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院降成本工作方案，階段性完成了國(guó)務(wù)院提出的“經(jīng)過(guò)1—2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效”的總體目標(biāo)。但由于降低企業(yè)成本牽涉方面眾多，容易受到內(nèi)外部復(fù)雜因素的影響制約，導(dǎo)致當(dāng)前降成本的政策紅利被部分抵消或者效力發(fā)揮遲滯。

　　同時(shí)，報(bào)告認(rèn)為，2016年國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。與減稅降費(fèi)見效快形成鮮明對(duì)照的是，推進(jìn)“放管服”行政審批制度改革難度大、見效緩慢且后續(xù)改革繁重。

　　報(bào)告提出，與階段性、短期內(nèi)的降成本政策相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展更需要標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是在完善金融組織體系、推動(dòng)物流模式創(chuàng)新和深化電力體制改革等方面。

　　報(bào)告建議，降成本最終需落腳到增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力上來(lái)，將政策措施與改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，把降成本內(nèi)嵌于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之中，降成本的實(shí)質(zhì)在于降低不能帶來(lái)增值的無(wú)效成本。

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