促進服務要素雙向流動和資源高效配置。服務外包借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)服務的生產(chǎn)和消費在地理空間上分離并跨境流動，使服務產(chǎn)品變得可儲存、可傳輸、可貿(mào)易，由此擴大了全球信息、物流、金融、人力資源等服務的生產(chǎn)和消費規(guī)模，加速了服務要素在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間雙向流動，增強了產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的相互滲透、相互融合和相互依存，提高了各國服務貿(mào)易參與度和全球服務貿(mào)易效率，豐富了服務貿(mào)易業(yè)態(tài)多樣性，推動了資源要素在全球范圍內(nèi)的高效配置。

　　加速全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈重構。服務外包通過專業(yè)化分工促進全球價值鏈深度分解，加速形成共生、共榮、共享、共贏的新型全球服務網(wǎng)絡體系。擁有核心技術、創(chuàng)新能力、先進服務模式的企業(yè)位于全球價值鏈高端，通過發(fā)包引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大部分接包企業(yè)位于價值鏈中低端，少數(shù)位于高端，形成高中低端并存、分工細化、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。這有利于發(fā)展中國家廣泛深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈體系。隨著信息技術加快發(fā)展、國際市場競爭加劇以及發(fā)展中國家的技術、資金、人力資本積累和制度變革，服務外包對全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構產(chǎn)生了重要影響，其中一個重要表現(xiàn)是近年來服務外包業(yè)的國際并購案增多。國際并購促進服務內(nèi)容拓展、服務模式創(chuàng)新、高端人才匯集，能夠推動服務外包產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的結構性改變和不斷升級。

　　優(yōu)化全球創(chuàng)新鏈體系。當前，跨國公司為適應新技術發(fā)展要求，加快全球創(chuàng)新戰(zhàn)略和資源布局，將研發(fā)、設計等創(chuàng)新環(huán)節(jié)越來越多地外包給第三方機構，并同其建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系，以降低創(chuàng)新風險、提高創(chuàng)新效率。這有助于優(yōu)化全球創(chuàng)新鏈體系，推動全球創(chuàng)新提速。在這種形勢下，專業(yè)化研發(fā)設計服務機構加快發(fā)展，眾包、眾創(chuàng)、眾籌等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。比如，制藥企業(yè)外包網(wǎng)絡不僅促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈深度分解，而且成為跨國公司的重要戰(zhàn)略資源。目前，近50%的制藥企業(yè)將業(yè)務外包，而在20世紀90年代這一比重僅為5%。許多制藥企業(yè)與專業(yè)技術公司、供應商、生產(chǎn)加工企業(yè)建立了外包關系，實現(xiàn)了研發(fā)創(chuàng)新資源共享。

　　推動發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級和跨越式發(fā)展。服務外包提高了各國參與全球分工的可能性，尤其是為發(fā)展中國家開發(fā)高技術含量工作崗位、擴大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快融入全球價值鏈分工體系創(chuàng)造了條件，從而為它們帶來了產(chǎn)業(yè)結構快速升級、經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新機遇。例如，“千年蟲”危機給印度帶來了軟件外包發(fā)展機遇，使印度成為世界軟件信息技術服務的一流國家，成為世界“辦公室”。愛爾蘭、菲律賓、柬埔寨、越南等國家先后通過承接國際服務外包，打破了“農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級路徑，加快了經(jīng)濟信息化、服務化、現(xiàn)代化步伐，并快速進入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工體系。根據(jù)高德納公司和弗羅斯特公司預測，美國在生命科學、藝術設計、法律服務、管理、計算機服務以及建筑、銷售、辦公支持等服務領域向海外轉移的工作崗位從2005年的58.8萬個增加到2015年的330萬個，不僅為接包國創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，也為其提供了學習和提高創(chuàng)新能力的機會。

　　（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長）

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