意見提出，要主動適應經濟發展新常態，深化體制機制改革，完善創新創業發展環境，實施創新驅動發展戰略，激發區域創新活力和創業熱情，推進全民創業帶動產業繁榮，推動東北老工業基地經濟保持中高速增長、產業結構向中高端邁進。

　　意見從五個方面提出促進東北老工業基地創新創業的22項舉措：完善促進創新創業發展的體制機制，進一步推進政府簡政放權，建立健全產權保護機制，完善科技創新資金分配機制；建立市場導向的技術創新體系上，以企業為主體推進創新鏈整合，大力促進高校和科研院所成果轉化，建設創新基礎平臺；促進大眾創業上，加大創業投資支持；打造產業競爭新優勢上，推動“互聯網＋現代農業”發展，促進傳統制造業提質增效，發展壯大新興產業，促進新業態大發展；建設富有創新創業精神的人才隊伍，培育一批引領創新創業發展的企業家。 

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