當前，粵港澳大灣區規劃綱要呼之欲出，大灣區建設即將駛入快車道。央行研究局局長徐忠5月19日在“大灣區經濟與發展論壇”上表示：“我們需要去改革開放，需要推動中國改善營商環境制度，但是有些東西在全國不能一步到位，但是在粵港澳地區很多改革可以先行先試。”

　　徐忠認為，今后的三到五年，中國經濟要把握兩條主線：一是經濟轉型，要從高速增長向高質量發展，要提高全要素生產率；第二，防范金融風險。此外，從全球經濟來看，發達國家的貨幣政策也在做結構性的改革，“全球金融危機后十年，主要經濟體誰的結構性改革走到前面誰走的好，可能對今后二十年全球經濟格局的演變有非常重要的作用。”

　　提高資產的回報率、提高全要素生產率，是經濟轉型的需要，也是防范風險的需要。徐忠認為，當前中國需要提高全要素生產率，其核心是人才和資本，對中國企業來說影響最大的不是稅收，而是要素成本的問題。

　　根據2017年世界銀行公布的營商報告，中國在190個國家中排名78位，稅賦在130位，跨境貿易在97位，排名靠后。徐忠認為，這些數據可以看出，盡管中國已經成為全球第二大經濟體，快接近舞臺的中心，但制度上還有很多值得改進的地方。

　　就提高全要素生產率而言，徐忠認為，兩個指標反映中國全要素生產率，一個是外商直接投資（FDI）、一個是民間投資。從這些指標看，目前中國要高質量發展，提高全要素生產率，不改革不行。

　　談到防范風險，徐忠認為，當前黨中央國務院把防范金融風險放在更加突出的位置是必然的。“以2012年為例，當年利息支付總額超過了名義GDP的增量，就是說不增加新的債務，僅僅是滾動原來的債務，將導致債務比不斷增高。”徐忠說。

　　他進一步表示，2009年危機之后到2016年利率在下降、杠桿在上升，是由于資產回報率下降的更高，大量投資的是低回報率的資產。所以提高資產的回報率、提高全要素生產率，是經濟轉型的需要，也是防范風險的需要。

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