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美國欲揮舞貿(mào)易保護大棒 專家建議早備針對性措施

    美國總統(tǒng)特朗普3月初宣布,由于進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”,將對進口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關稅,對進口鋁產(chǎn)品征收10%關稅,關稅措施將于本月23日正式生效。此外,美國還擬對中國產(chǎn)鋁箔采取進一步關稅行動,市場普遍擔憂這可能觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),進而波及全球經(jīng)濟。

  中國外交部19日下午舉行例行記者會,發(fā)言人華春瑩表示,希望各方以符合世貿(mào)規(guī)則和市場規(guī)則的方式合作解決有關問題,共同維護正常的國際貿(mào)易秩序。權威專家在接受上證報記者采訪時表示,未來大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)可能性偏小,即便爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),中國受影響的程度也不會高。

  美國關稅新政對華影響有限

  有觀點認為,美國發(fā)布的鋼鐵和鋁新關稅措施對全球經(jīng)濟影響應相當有限。中大期貨副總經(jīng)理、首席經(jīng)濟學家景川對上證報記者表示,從美國本土來看,受到保護的美國國內(nèi)生產(chǎn)商,如鋼和鋁企業(yè)將明顯從中受益,而以此為原材料的下游生產(chǎn)企業(yè)會相對受損,如汽車、資本品、啤酒等。從其他國家來看,那些對美國出口敞口較大的國家或經(jīng)濟體會因此受損,如韓國、巴西等。對中國來說,貿(mào)易戰(zhàn)對中國會有一定影響,但總體影響有限。

  瑞銀發(fā)布的最新報告顯示,中國作為全球最大鋼鐵出口國,2017年總出口的7500萬噸鋼鐵中僅有100萬噸出口到美國。按照2017年各國對美出口占本國名義GDP比重的排名來看,中國排名第15。

  “從這個角度看,中國會受影響,但是受影響的程度不高,再加上目前中國整個GDP構成中,消費比重在不斷上升。”景川說。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副秘書長李新創(chuàng)也對記者表示,中國受到重稅政策影響的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量有限。相比之下,其他國家將遭受更大的損失。

  最新消息顯示,美國商務部19日宣布,從當日起,美國企業(yè)可向商務部提出申請,豁免即將開征的鋼鋁關稅。除美國國內(nèi)企業(yè)可以提出豁免申請外,其他國家也可申請豁免鋼鋁關稅,具體談判由美國貿(mào)易代表辦公室負責。但目前美國政府沒有透露談判進展。

  “從美國方面目前的態(tài)度來看,其實也留了尾巴,沒有完全關上大門。”江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長陳洪冰接受上證報記者采訪時表示,目前,美國主要從中國進口鋼管、板材、金屬制品等鋼鐵產(chǎn)品。

  陳洪冰向記者介紹,根據(jù)以往上訴“雙反”案件的經(jīng)驗,江蘇鋼鐵企業(yè)應訴態(tài)度都比較積極并有多起勝訴案例。建議商務部提出具有針對性的措施,并及時了解涉案企業(yè),相關企業(yè)也應提前做好準備,及時提出關稅豁免申請,協(xié)會方面也會協(xié)助企業(yè)應訴。中國的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)組織堅決反對美國濫用不符合WTO規(guī)則的貿(mào)易措施。

  頗具意味的是,美國國際貿(mào)易委員會19日裁定,決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337 反壟斷調(diào)查,至此,對中國鋼鐵的“337調(diào)查”宣告終止。中方在“337調(diào)查”中的反壟斷、盜竊商業(yè)秘密、虛構原產(chǎn)地三個訴點全部勝訴。

  大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)可能性偏小

  瑞銀報告認為,在特朗普主政期間,未來可能會陸續(xù)出現(xiàn)一系列的貿(mào)易爭端,但不至于急劇惡化。

  景川也對記者表示,預計貿(mào)易談判在未來一段時間內(nèi)將會緊鑼密鼓進行,此次以特朗普發(fā)起的所謂貿(mào)易沖突演變成為大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性偏小,政治作秀加上貿(mào)易再平衡的特征將會顯現(xiàn)。在相對悲觀的情形假設下,如果貿(mào)易摩擦不斷升級進而引發(fā)較大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的話,則可能對金融市場造成沖擊。因此,高估值板塊可能受到?jīng)_擊較大,防御性板塊、黃金或起到一定避險效果,但債券在進口價格上行、通脹預期抬升的背景下未必受益。

  “貿(mào)易戰(zhàn)對當今全球貿(mào)易的任何一方都會帶來傷害。中國盡最大努力避免貿(mào)易戰(zhàn),在與各國友好合作中把世界經(jīng)濟蛋糕做大,但中國也不會害怕貿(mào)易戰(zhàn)。中國會針對可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)苗頭,未雨綢繆,有所防范,以便積極應對。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明對上證報記者如是表示。

  白明認為,在經(jīng)濟全球化時代,一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),外向型經(jīng)濟、出口型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊將會比較大,尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)在未來的貿(mào)易戰(zhàn)中壓力比較大。

  對于如何避免貿(mào)易戰(zhàn),白明認為,最主要的辦法是提高中國產(chǎn)業(yè)的技術含量和附加值。中國對國際市場雖然有依存度,但依存不等于依賴。當國際市場變化的時候,中國企業(yè)除了有國內(nèi)市場可以支撐,還應該在提高生產(chǎn)技術水平上下功夫,讓國際市場不能輕易放棄中國商品。此外,中國應在WTO等國際平臺上據(jù)理力爭,對可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)保持警惕,必要時及時作出反應,以維護中國企業(yè)合法權益,確保公平競爭。

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