近日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《長江中游區(qū)域市場發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年》（以下簡稱《規(guī)劃），這是商務(wù)部首次發(fā)布跨區(qū)域流通發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃對探索區(qū)域流通協(xié)同發(fā)展新模式、促進(jìn)區(qū)域市場一體化、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場具有重大意義。

　　長江中游地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，是我國中部地區(qū)的核心板塊。《規(guī)劃》指出，推進(jìn)長江中游區(qū)域市場發(fā)展，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國家推進(jìn)流通體制改革的總體部署，以推進(jìn)區(qū)域市場一體化、加快形成全國統(tǒng)一大市場為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，科學(xué)謀劃流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局、分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)對接，構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、輻射帶動作用明顯的大流通網(wǎng)絡(luò)，將長江中游地區(qū)打造成為流通發(fā)展的先行區(qū)和重要增長極。

　　《規(guī)劃》提出了九個(gè)方面的主要任務(wù)，一是要優(yōu)化商業(yè)功能布局。提出以長江、滬昆、京廣、京九、二廣為主軸，構(gòu)建長江中游“兩橫三縱”商貿(mào)物流總體格局。同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，將長江中游區(qū)域市場功能區(qū)劃分為“三核八區(qū)”。即三個(gè)核心功能區(qū)：武鄂黃都市圈核心功能區(qū)、長株潭城市群核心功能區(qū)、昌九一體核心功能區(qū)；八個(gè)次級功能區(qū)：鄂東大市場、鄂西北大市場、鄂西南大市場，洞庭湖區(qū)大市場、湘中南大市場、湘西大市場，贛西南大市場、贛東大市場。二是要健全流通體系。打造流通節(jié)點(diǎn)城市，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)物流基地建設(shè)，加快發(fā)展專業(yè)物流，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)物流。三是要完善市場體系。引導(dǎo)市場合理布局，完善商品市場體系，健全服務(wù)市場體系。四是增強(qiáng)集聚輻射功能，提升城市商貿(mào)功能，增強(qiáng)商貿(mào)聚集區(qū)功能，提升市場集散功能。五是要發(fā)展智慧流通，積極發(fā)展電子商務(wù)，推動商貿(mào)流通智慧化。六是要推動商務(wù)供給側(cè)改革。推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)流通集約化發(fā)展。七是要建設(shè)法治化營商環(huán)境。加快流通領(lǐng)域立法，強(qiáng)化商貿(mào)流通商務(wù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)。八是要推動統(tǒng)一市場建設(shè)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動流通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動區(qū)域市場融合發(fā)展。九是要提高市場開放水平，抓好自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對接“一帶一路”建設(shè)，融入全球市場體系。

　　《規(guī)劃》提出了三大類9項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是物流體系建設(shè)工程，包括物流通道工程、物流園區(qū)工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。二是市場體系建設(shè)工程，包括商品交易市場升級改造工程、商品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工程、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)工程。三是智慧流通工程，包括電商示范工程、智慧商圈工程、智慧物流工程。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還提出了規(guī)劃的實(shí)施保障。一方面要加大政策支持力度。包括加大財(cái)政支持力度、健全融資服務(wù)機(jī)制、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策、保障項(xiàng)目發(fā)展用地、強(qiáng)化流通人才支撐。另一方面確保規(guī)劃組織實(shí)施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)作、實(shí)施監(jiān)督評估。

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