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加快推動中國ESG標準與國際標準互認和對接

近期,國際可持續(xù)準則理事會正式發(fā)布《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求》和《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關(guān)披露》。這兩項新標準的發(fā)布標志著全球ESG標準制定邁出了重要的一步,同時,這也為中國構(gòu)建自己的ESG標準提供了新的啟示和借鑒。


ESG是三個英文單詞首字母的縮寫,指分別從Environment(環(huán)境)、Social(社會)與Governance(公司治理)這三個維度評估企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性與對社會價值觀念的影響。隨著全球社會對環(huán)境保護、社會公平和良好公司治理的關(guān)注日益加深,ESG已經(jīng)成為投資決策的重要考慮因素,投資者越來越注重投資對象是否積極履行ESG責(zé)任。站在短期投資的維度看,ESG對公司基本面或者業(yè)績的影響不是特別大。但在長期維度,它會影響企業(yè)的長遠發(fā)展,要求企業(yè)具備正確的經(jīng)營理念和穩(wěn)定的經(jīng)營戰(zhàn)略。比如高碳企業(yè)盈利能力或許很強,但每年對外排放大量污水廢料,給環(huán)境造成加大負面影響,在ESG投資理念下,這樣的企業(yè)會受到投資者的冷落,甚至?xí)媾R重大的商業(yè)風(fēng)險。


然而,投資者對于企業(yè)是否積極履行ESG責(zé)任的判斷并不是一件簡單的事情。目前,全球尚未有統(tǒng)一的ESG評價標準,不同的評級機構(gòu)、投資者甚至企業(yè)對ESG的理解和實踐都有所不同。這無疑增加了投資者在判斷企業(yè)是否積極履行ESG責(zé)任時的復(fù)雜性。


對于中國企業(yè)而言,建立一套符合中國客觀實際、具有中國特色的ESG評價體系至關(guān)重要。長期以來,國際ESG評級機構(gòu)對中國企業(yè)的ESG評級呈現(xiàn)系統(tǒng)性偏低,比如按照一些國際評級機構(gòu)的標準,全球上市公司約有17%處于落后區(qū),28%企業(yè)處于領(lǐng)先區(qū);對中國企業(yè)的評級為52%處于落后區(qū),處于優(yōu)秀區(qū)的評級不到2%。但實際上按照我國的標準,我國落后區(qū)企業(yè)僅占17%,和全球水平一致;而領(lǐng)先區(qū)所占企業(yè)的比重要超過全球水平,大概能達到35%。這種鮮明對比,說明建立一套具有中國特色的ESG標準是一項刻不容緩的重要任務(wù)。


構(gòu)建具有中國特色的ESG標準,我們必須認識到,中國正處于特殊的發(fā)展階段,既要應(yīng)對日益嚴重的環(huán)境挑戰(zhàn),又要滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。因此,對于中國來說,E(環(huán)境)、S(社會)和G(公司治理)之間的平衡可能與其他國家有所不同。我們需要在尊重國際準則的同時,注重反映中國的特殊國情和發(fā)展需要。


中國的ESG標準首先需要反映中國的國家戰(zhàn)略和發(fā)展目標。例如,我們可以將中國的扶貧成果、環(huán)保政策等具體情況納入評價體系。近期由國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)等聯(lián)合推出的《年度ESG行動報告》在S部分(社會)就專設(shè)了一個二級板塊“政府責(zé)任”,其中列了十個具有中國特色的議題,如鄉(xiāng)村振興、一帶一路、促進就業(yè)等。此外,中國的ESG標準也需要考慮到中國企業(yè)的實際情況。例如,我們需要理解中國企業(yè)在環(huán)保、社會責(zé)任和公司治理等方面可能面臨的特殊挑戰(zhàn)。中國作為全球最大的發(fā)展中國家,處于工業(yè)化和城市化進程中,盡管已經(jīng)在環(huán)保方面做出了大量努力,如制定嚴格的環(huán)保法規(guī)、推廣綠色和低碳技術(shù)等,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等原因,中國企業(yè)在環(huán)保方面仍面臨巨大挑戰(zhàn)。因此在中國的ESG標準中,我們需要充分考慮歷史原因和現(xiàn)實情況等多重因素。


從國際ESG評級機構(gòu)對中國企業(yè)的評價可以看出,中國企業(yè)在環(huán)境保護、社會責(zé)任和公司治理等方面的努力并未得到充分的國際認可。中國企業(yè)在ESG方面事實上已經(jīng)取得了顯著的進步,包括采取綠色生產(chǎn)方式、改善員工福利、加強公司治理等。這些進步在一定程度上已經(jīng)超越了某些國際評價標準的要求。但由于評價視角和標準的差異,這些努力在國際評級體系中可能并未得到充分體現(xiàn)。這一差異揭示了國際ESG評級標準可能存在的局限性,國際機構(gòu)的評級標準往往以發(fā)達國家的經(jīng)濟模式和價值觀為基礎(chǔ),在一定程度上忽視了發(fā)展中國家,特別是中國企業(yè)的實際情況和發(fā)展路徑。


因此,建立中國特色的ESG標準,需要充分認識和肯定中國企業(yè)的實際成績。當然,這并不意味著中國企業(yè)應(yīng)該對國際ESG評級標準持否定態(tài)度。相反,中國企業(yè)應(yīng)該借此機會,進一步理解和掌握ESG評級標準,提升自身的國際視野和水平。同時,中國也需要在吸取國際經(jīng)驗的同時,在全球ESG領(lǐng)域積極發(fā)聲,分享中國的經(jīng)驗和主張,促進中國ESG標準與國際標準的互認與對接。


總的來說,構(gòu)建具有中國特色的ESG標準是一項系統(tǒng)性工程,需要我們充分運用中國智慧和中國方案,既反映中國的國情和實際,又體現(xiàn)國際視野和開放精神。只有這樣,我們才能在全球ESG進程中發(fā)揮更大的作用,為全球的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。


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