韓國(guó)宣布:到2030年將關(guān)鍵金屬的進(jìn)口依存度降低到50%,并將關(guān)鍵金屬的回收率提高到20%,從而穩(wěn)定國(guó)內(nèi)關(guān)鍵金屬的供應(yīng)。
韓國(guó)貿(mào)易工業(yè)部(Motie)表示,該國(guó)希望減少對(duì)鋰、鈷和石墨等關(guān)鍵金屬的進(jìn)口依賴,從目前的80%降低,同時(shí)提高目前2%的回收率。
Motie將關(guān)鍵金屬定義為,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“高連鎖效應(yīng)”的價(jià)格或供應(yīng)危機(jī)可能性較大的金屬。半導(dǎo)體和二次電池等高科技行業(yè)對(duì)關(guān)鍵金屬的需求飆升,Motie引國(guó)際能源署的預(yù)測(cè),2040年鋰的需求將比2020年增長(zhǎng)42倍,鈷將增長(zhǎng)21倍,鎳將增長(zhǎng)19倍,稀土將增長(zhǎng)7倍。
Motie部長(zhǎng)李昌陽(yáng)(Lee Chang-yang)表示:“對(duì)于依賴進(jìn)口滿足95%礦產(chǎn)需求的韓國(guó)來(lái)說(shuō),確保核心礦產(chǎn)的穩(wěn)定性對(duì)于確??沙掷m(xù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要?!?/span>
根據(jù)Motie的數(shù)據(jù),2021年中國(guó)占全球稀土產(chǎn)量的60%,占全球鎢產(chǎn)量的84%,同年剛果民主共和國(guó)占全球鈷產(chǎn)量的71%。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,韓國(guó)是中國(guó)鋰鎳鈷錳氧化物的最大買家,約為67946噸,占中國(guó)出口總額的65%。韓國(guó)也是中國(guó)最大的氫氧化鋰買家,2022年為58829噸,占其出口的63%。2022年,它也是中國(guó)最大的稀土永磁材料買家之一,出口6254噸,占總出口的11%。
Motie表示,韓國(guó)的主要金屬供應(yīng)依賴于從特定國(guó)家進(jìn)口,因此這些措施將通過(guò)減輕韓國(guó)對(duì)這些進(jìn)口的依賴,并充分利用國(guó)內(nèi)金屬資源,從而穩(wěn)定供應(yīng)鏈。
第一,從經(jīng)濟(jì)安全的角度,選定了需要管理的33種主要金屬。其中,對(duì)穩(wěn)定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈所需的十大關(guān)鍵戰(zhàn)略金屬將進(jìn)行集中管理。這10種金屬是鋰、鎳、鈷、錳、石墨,以及5種稀土元素——鈰、鑭、釹、鏑和鋱。
第二,該國(guó)將制定一份全球礦產(chǎn)地圖,以及這些關(guān)鍵金屬的供需地圖。該地圖將分階段包括采礦權(quán)、儲(chǔ)量和基礎(chǔ)設(shè)施的信息。
韓國(guó)還將建立早期預(yù)警系統(tǒng),提前發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn),使國(guó)內(nèi)企業(yè)提前為全球供需沖擊做好準(zhǔn)備,加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的能力。
政府還將把關(guān)鍵金屬的庫(kù)存從目前的54天消耗提高到100天,并引入快速釋放系統(tǒng),可以在8天內(nèi)向需要這些關(guān)鍵金屬的公司提供供應(yīng)。此外,還計(jì)劃進(jìn)行建立專用礦產(chǎn)基地的初步可行性研究。
第三,政府將加強(qiáng)與關(guān)鍵金屬資源豐富的國(guó)家的雙邊合作,簽署這些金屬的初步協(xié)議,并通過(guò)積極利用礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系等多邊合作,為國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得進(jìn)入海外項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
第四,公共機(jī)構(gòu)將搶先進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)勘探,以推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的海外資源開發(fā)。公共機(jī)構(gòu)將首先評(píng)估全球項(xiàng)目的商業(yè)可行性,并將有前景的項(xiàng)目與私營(yíng)企業(yè)投資掛鉤。
第五,政府將通過(guò)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司進(jìn)行礦山開發(fā)和設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)對(duì)關(guān)鍵金屬的投資。韓國(guó)還在考慮重新引入海外資源開發(fā)投資稅收抵免制度,該制度在投資獲得采礦權(quán)時(shí)給予稅收抵免優(yōu)惠。
第六,韓國(guó)將與相關(guān)部門建立循環(huán)經(jīng)濟(jì),在未來(lái)將電動(dòng)汽車和二次電池使用后產(chǎn)生的廢料回收為關(guān)鍵的原材料。它還將建立一個(gè)示范中心,在2024-25年期間進(jìn)行初步可行性研究,并建立一個(gè)集群,以支持使用這些資源的中小型企業(yè)的商業(yè)化。
國(guó)家還將為重點(diǎn)礦產(chǎn)回收企業(yè)提供貸款等金融支持,重點(diǎn)礦產(chǎn)回收技術(shù)開發(fā)適用優(yōu)惠稅收抵免率。
最后,政府將建立法律基礎(chǔ),以支持關(guān)鍵金屬行業(yè)。這包括關(guān)鍵金屬的指定、管理和儲(chǔ)存,以及建立一個(gè)回收集群。推進(jìn)環(huán)保選礦和冶煉,開發(fā)關(guān)鍵金屬替代材料。
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