今日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請中國人民銀行副行長鄒瀾介紹2025年上半年金融統計數據情況，并答記者問。

中國人民銀行副行長鄒瀾

央行鄒瀾：結構性貨幣政策工具將突出支持科技創新、提振消費等主線

人民銀行副行長鄒瀾7月14日在國新辦新聞發布會上表示，今年5月，人民銀行再次推出一攬子金融政策措施，這其中有不少結構性貨幣政策工具，這些結構性政策措施已經在5月底前全部實施啟動。截至5月末，科技創新和技術改造貸款簽約合同金額達1.74萬億元，企業隨時可以提款使用；科技創新債券風險分擔工具為股權投資機構發債融資提供增進支持。下一步，還將發揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，結構性貨幣政策工具將繼續堅持聚焦重點、合理適度、有進有退的原則，在支持金融五篇大文章的基礎上，突出支持科技創新、提振消費等主線，進一步提升對促進經濟結構調整轉型升級、新舊動能轉換的效果。

央行：下半年中美貨幣政策周期錯位將得到改善 中美利差趨于收窄

人民銀行副行長鄒瀾7月14日在國新辦新聞發布會上表示，市場普遍預期美聯儲下半年重啟降息，主要發達經濟體處于降息周期，市場對美聯儲重啟降息的預期升溫，中美貨幣政策周期錯位將得到改善，中美利差趨于收窄。

2020年以來1年期和5年期以上LPR分別下降115和130個基點

中國人民銀行副行長鄒瀾在國新辦新聞發布會上表示，適度寬松的貨幣政策，簡單說流動性要保持充裕，社會融資條件要比較寬松，綜合融資成本要比較低，政策實施要根據形勢變化，相機抉擇，節奏和力度要適時適度。從國際對比看，近年持續多次降準降息，貨幣政策的狀態是支持性的，政策效果也在不斷累積。2020年以來，人民銀行已累計降準12次，累計下調政策利率9次，帶動1年期和5年期以上貸款市場報價利率（LPR）分別下降115和130個基點。

6月末社會融資規模存量同比增8.9%

鄒瀾表示，從上半年金融數據看，貨幣政策支持實體經濟效果比較明顯。6月末，社會融資規模存量同比增8.9%，M2同比增8.3%，人民幣貸款同比增7.1%，如果把地方專項債置換地方融資平臺貸款進行還原，按可比口徑貸款同比增速還會更高一些。

5月7日宣布的一攬子貨幣政策已在一個月內全部落地實施

鄒瀾表示，今年以來，人民銀行圍繞經濟工作重點任務，強化貨幣信貸政策的針對性和有效性，綜合施策，有效應對外部沖擊，推動經濟回升向好。5月7日，人民銀行行長潘功勝宣布了一攬子共10項貨幣政策措施。一攬子政策已經在一個月內全部落地實施，對提振市場信心、穩定預期發揮了積極作用，為推動經濟回升向好持續營造良好的貨幣金融環境。

將進一步落實好適度寬松的貨幣政策 突出金融服務實體經濟的重點方向

鄒瀾表示，下階段，人民銀行將進一步落實好適度寬松的貨幣政策，抓好各項已出臺的貨幣政策措施執行，提升金融服務實體經濟的質效。總量方面，把握好政策實施的力度和節奏，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配，持續營造適宜的金融總量環境。結構方面，突出金融服務實體經濟的重點方向，聚焦科技創新、擴大消費、民營小微等方面，強化政策協同聯動，用好用足各項結構性貨幣政策工具，加力支持重點領域和薄弱環節。傳導方面，強化利率政策執行和監督，更好發揮行業自律作用，維護銀行業市場競爭秩序，提高資金使用效率，防范資金空轉，把握好金融支持實體經濟和保持自身健康性的平衡。完善貨幣政策框架方面，進一步健全市場化的利率調控機制，優化貨幣政策中間變量，不斷完善貨幣政策工具體系，健全可置信、常態化、制度化的政策溝通機制，更好服務高質量發展。

近年來貨幣政策的狀態是支持性的 政策效果也在不斷累積

鄒瀾表示，從國際對比看，近年來（人民銀行）持續多次降準降息，貨幣政策的狀態是支持性的，政策效果也在不斷累積。

當前美元走勢仍有不確定性 人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩定具有堅實基礎

鄒瀾表示，各方面對美聯儲的貨幣政策變化非常關注，近期美國經濟增速有所放緩，但物價水平仍然高于美聯儲的目標水平，關稅政策進一步增加了美國通脹走勢的不確定性，影響美聯儲降息節奏，美元指數、美債收益率波動的加大，對全球金融市場都產生了一定的溢出效應。相比較而言，我國金融市場表現出較強韌性，運行總體平穩，影響匯率的因素是多元的，比如經濟增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風險事件等。當前美元走勢仍然有不確定性，但中國國內基本面持續向好，人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩定具有堅實基礎。

中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰

影響擴大服務消費的短板主要是供給

人民銀行信貸市場司司長彭立峰7月14日在國新辦新聞發布會上表示，提振消費是2025年經濟工作首要的重點任務。服務消費是提振消費、擴大內需的關鍵，在創造和吸納就業方面也具有優勢。我國商品消費發展比較充分，占GDP的比重與國際水平基本相當，但服務消費相對不足，發展空間比較大。當前服務消費市場需求比較旺盛，滿足需求的金融支持比較充分，影響擴大服務消費的短板主要是供給。所以，人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養老再貸款，引導金融機構精準支持住宿、餐飲、文旅、體育、教育、養老等服務領域加大高質量供給、補齊短板，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，推動形成供給創造需求，需求牽引供給的良性循環。下一步人民銀行將會同有關部門持續加強金融、財政、產業政策協同。

中國人民銀行調查統計司司長閆先東

上半年新增貸款主要投向制造業、基礎設施業等重點領域

人民銀行調查統計司司長閆先東7月14日在國新辦新聞發布會上表示，從行業投向看，上半年貸款行業結構持續優化，新增貸款主要投向制造業、基礎設施業等重點領域。具體看6月末，制造業中長期貸款余額同比增長8.7%，上半年增加9207億元；基礎設施業中長期貸款余額同比增長7.4%，上半年增加2.18萬億元。

5月末金融“五篇大文章”貸款余額超103萬億元 同比增14%

閆先東表示，5月末，金融“五篇大文章”貸款余額103.32萬億元，同比增14%；其中，科技貸款余額43.3萬億元，同比增12%。

上半年企（事）業單位貸款是信貸增長主體 占全部新增貸款89.5%

閆先東表示，上半年，人民幣各項貸款新增12.92萬億元，顯示金融體系對實體經濟信貸支持保持較高水平。分借款主體看，企（事）業單位貸款是信貸增長的主體，占全部新增貸款的89.5%，占比較上年同期增長6.6個百分點；其中，中長期貸款是企（事）業單位貸款增長的主要部分。

中國人民銀行金融市場司負責人曹媛媛

上半年中國債券市場發行各類債券44.3萬億元 同比增長16%

人民銀行金融市場司負責人曹媛媛7月14日在國新辦新聞發布會上表示，2025年上半年，中國債券市場發行各類債券44.3萬億元，同比增長16%；債券凈融資8.8萬億元，占社會融資規模增量的比重為38.6%，有力支持了積極的財政政策的實施和實體企業的融資。

中小銀行債券投資要把握好投資收益和風險承擔的平衡

曹媛媛表示，中小銀行基于自身資產配置的考慮，選擇適當增持債券，增加安全資產配置，平滑經營利潤的波動，這在監管允許范圍內是合理的。同時，銀行自發買賣債券，對市場也會起到穩定器的作用。當然，我們認為中小銀行的債券投資也需要保持合理的“度”，要把握好投資收益和風險承擔的平衡，對于個別債券投資較為激進的金融機構，應該關注債券面臨的利率和信用風險，人民銀行將持續加強市場監測，及時將監測到的高風險機構的信息共享給金融機構監管部門。

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