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5月中國經濟數據解讀①丨政策“組合拳”精準激活經濟動能

■中國經濟時報記者 李海楠

  在全球經濟復雜多變、貿易保護主義抬頭的大背景下,中國5月份經濟展現出較強內生動力,運行總體平穩、穩中有進。國家統計局6月16日公布的數據顯示,1—5月,扣除房地產開發投資,全國固定資產投資增長7.7%;社會消費品零售總額203171億元,同比增長5.0%;貨物進出口總額179449億元,同比增長2.5%。

  “三駕馬車”平穩向好奠定中國經濟“紅五月”基礎。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為,在降準降息增加市場流動性、財政繼續加快對消費和投資刺激等一系列政策“組合拳”精準發力下,內需市場逐步企穩回升,同期外貿繼續保持韌性,成為推動5月份經濟穩健前行的關鍵力量。而隨著政策效應持續顯現和內外環境不斷優化,中國經濟有望繼續保持穩健前行態勢。



政策效應顯現,內需企穩回升


  “5月份,面對復雜多變的國際形勢,國民經濟頂住壓力實現了平穩運行,并且不斷向好向新,持續提升高質量發展的韌性和可持續性。”中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任、研究員賈若祥對中國經濟時報記者表示,今年以來,我國不斷將增量政策向因地制宜發展新質生產力集聚,推動了產業的持續迭代升級,發展效益和效率都得到不斷提升。

  賈若祥稱,從5月份數據看,國家“兩重兩新”等增量政策效應不斷顯現,政策“組合拳”不但打得準,而且更有力道。5月份,社會消費品零售總額41326億元,同比增長6.4%,市場銷售明顯回升,以舊換新相關商品快速增長,均顯示消費對我國經濟高質量發展的基礎性支撐作用不斷增強。

  此外,裝備制造業和高技術制造業增長較快,有力支撐了我國工業生產的平穩增長。5月份,裝備制造業增加值同比增長9.0%,高技術制造業增加值增長8.6%,分別快于全部規模以上工業增加值3.2和2.8個百分點。

  “我國是全球制造業的中流砥柱,制造業也是支撐我國經濟高質量發展的中流砥柱。同時,消費對我國經濟高質量發展的基礎性支撐作用不斷增強更值得肯定。”賈若祥認為,作為擁有4億多中等收入群體的超大規模經濟體,強大的內需市場是支撐我國經濟持續平穩發展的底氣所在,也是我國經濟與世界經濟深度聯動的韌性所在,隨著居民收入的不斷提高“能消費”、社會保障的完善“敢消費”、市場的不斷完善“愿消費”,內需的潛力仍將不斷釋放,對我國經濟高質量發展的基礎支持作用將會進一步顯現。



關稅壓力緩解,外需韌性凸顯


  5月份,外貿繼續彰顯強大韌性。國家統計局數據顯示,5月份,貨物進出口總額38098億元,同比增長2.7%。1—5月份,貨物進出口總額179449億元,同比增長2.5%。其中,民營企業進出口增長7.0%,占進出口總額的比重為57.1%,比上年同期提高2.4個百分點。機電產品出口增長9.3%,占出口總額的比重為60.0%。

  “中國通過樹立負責任大國的形象,正在國際社會吸引更多貿易主體積極對接外貿需求。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、大國關系研究室主任鐘飛騰在接受中國經濟時報記者采訪時表示,中方在應對與美國的關稅博弈中保持堅定自信,贏得世界各國尊重,為拓展多元化外貿發展提供了保障。

  在鐘飛騰看來,5月份中國外貿表現成為檢驗中方堅定維護國際貿易秩序的“試金石”。他認為,這主要得益于兩方面因素:一是中美關稅摩擦的階段性降溫,為出口企業提供了寶貴的“窗口期”;二是中國與東盟等新興經濟體的貿易合作不斷深化,為出口增長開辟了新的空間。

  根據海關總署數據,今年前5個月,對東盟、歐盟進出口增長有效對沖與我國第三大貿易伙伴美國的外貿表現。數據顯示,前5個月,東盟為我國第一大貿易伙伴,我國與東盟貿易總值為3.02萬億元,增長9.1%,占我國外貿總值的16.8%。歐盟為我國第二大貿易伙伴,我國與歐盟貿易總值為2.3萬億元,增長2.9%,占12.8%。我國與美國貿易總值為1.72萬億元,下降8.1%,占9.6%。其中,對美國出口1.27萬億元,下降8.7%;自美國進口4475.1億元,下降6.3%。

  同期,我國對共建“一帶一路”國家合計進出口9.24萬億元,增長4.2%。其中,出口5.34萬億元,增長10.4%;進口3.9萬億元,下降3.2%。

  北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心教授汪浩對中國經濟時報記者表示,我國與共建“一帶一路”國家未來外貿仍有較大發展空間,分工合作壯大貿易規模的趨勢日益顯現;此外,占比過半的民營企業外貿經營主體呈現向好增長也顯示外部需求的快速回升。他認為,民營企業市場敏感度較高,能夠很快對需求變化作出反應。“今后,與北美以外地區的貿易可能是重點關注對象。民營企業要重點關注在化解貿易成本和展望更好市場前景之間尋得平衡。”



政策精準發力,激活經濟動能


  5月份宏觀經濟數據的向好表現,離不開政策“組合拳”的精準發力。

  在貨幣政策方面,5月份,年內首次降息降準,“量增價降”降低了企業融資成本,為實體經濟發展提供了有力支持。央行從5月8日起,下調公開市場7天期逆回購操作利率0.1個百分點,由此前的1.5%調整為1.4%;自5月15日起,下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構),下調汽車金融公司和金融租賃公司存款準備金率5個百分點。

  中國民生銀行首席經濟學家溫彬對中國經濟時報記者表示,中美經貿摩擦下內外部不確定性仍在,對市場預期和出口增長形成擾動,外貿企業、產業鏈上下游及居民相關信用擴張節奏放緩。在此背景下,需通過LPR(貸款市場報價利率)的適當下調,來引導貸款利率繼續下行,以進一步激發有效融資需求,穩定信用水平,呵護經濟修復。他強調,“5月20日,LPR調整為:1年期LPR為3.0%,5年期以上LPR為3.5%,均下調10bp。繼去年10月下調之后,再度實現調降正意在于此。”

  在財政政策方面,政府債發行前置、財政支出加快,有效推動了基建投資的回升和消費市場的回暖。在產業政策方面,“兩新”政策的擴圍實施、汽車以舊換新補貼的推出等,都為消費升級和產業升級提供了新的動力。

  汪浩表示,政策“組合拳”只有確保精準發力,才能有效激活經濟動能,進而提升金融市場、政策效應協同顯現。他認為,展望未來,全球貿易環境的不確定性增加、地緣政治沖突的頻發等外部風險,疊加國內經濟結構調整和轉型升級的任務艱巨,需要繼續深化改革、擴大開放、創新驅動。

  “未來經濟發展仍需警惕內外風險。”鐘飛騰提醒,一方面,要密切關注全球貿易環境的變化,及時調整出口策略和市場布局;另一方面,要繼續推動經濟結構調整和轉型升級,實現經濟的可持續發展。

  在此基礎上前瞻下半年經濟走勢,受訪專家認為,隨著政策效應的持續顯現和內外環境的不斷優化,中國經濟有望繼續保持穩健前行的態勢,為全球經濟增長貢獻“中國力量”。

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