來源：《新質(zhì)生產(chǎn)力》總論、產(chǎn)業(yè)中國研習(xí)社文/黃奇帆
新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn)就是以新產(chǎn)品新服務(wù)和新業(yè)態(tài)來形成新的先進生產(chǎn)力，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。為此，在實踐中應(yīng)注重抓好以下三個“新”：
一般而言，并不是三百六十行所有的技術(shù)進步都能稱為新質(zhì)生產(chǎn)力，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的新制造涉及新能源、新材料、新的醫(yī)藥、新的制造裝備和新的信息技術(shù)這五個領(lǐng)域。看上去，這里有五個“新”但仔細想想，這五個“新”背后的能源、材料、醫(yī)藥、裝備和信息等產(chǎn)業(yè)，其實人類社會幾千年以來一直存在。人類社會一直在圍繞這五個領(lǐng)域不斷拓展和進步。比如人類社會早期劃分石器時代和青銅時代的標志分別就是石器和青銅，屬于“材料”和“裝備”的變革。到了農(nóng)耕時代，也涉及這五個領(lǐng)域。材料方面就是鐵器的廣泛應(yīng)用，能源方面涉及炭火的生產(chǎn)等。醫(yī)療方面，因為人要延長自己的壽命，醫(yī)藥始終是最重要的。8000年前的伏羲是中國社會最早的領(lǐng)袖，他發(fā)明的陰陽理論其實是關(guān)于醫(yī)療的方法論。6000年前嘗百草的神農(nóng)，也是醫(yī)生出身。再到5000年前的軒轅黃帝，流傳下來了《黃帝內(nèi)經(jīng)》等。那個時候誰能治病救人，誰就能成為社會和部落的領(lǐng)袖。再比如信息，古代結(jié)繩記事也好，烽火傳信也好，算盤計算也好，以及后來的紙張發(fā)明等，都和信息傳遞有關(guān)。人類社會就是在不斷克服困難的過程中，發(fā)現(xiàn)新的材料，開發(fā)新的能源，應(yīng)用新的信息技術(shù)，發(fā)明新的生物醫(yī)藥以及各種裝備制造。回到當下，我們發(fā)展新制造需要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)為重點。要聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。目前，全世界在這些領(lǐng)域的進展很快，人類正以前所未有的速度在推進科技進步，一批顛覆性產(chǎn)品和科技將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，推動生產(chǎn)可能性曲線實現(xiàn)新的拓展和躍遷。每一次工業(yè)革命所形成的新質(zhì)生產(chǎn)力，除了改天換地推動了那個時代的社會生產(chǎn)力之外，作為那個時代新質(zhì)生產(chǎn)力的縮影，還體現(xiàn)在一些世界性的、進入千家萬戶的、具有萬億美元規(guī)模的耐用消費品上。事實上，每一次工業(yè)革命時代，總會有四到五個代表性的耐用消費品進入人類家庭生活中，成為風(fēng)靡一時的消費主流，不管在中國還是亞洲其他地區(qū)，或是在歐洲、美國，都是如此。比如第一次工業(yè)革命機械化時代是手表、自行車、縫紉機、照相機、留聲機等；第二次工業(yè)革命電氣化時代是空調(diào)、電視機、冰箱、洗衣機、轎車等；第三次工業(yè)革命信息化時代是手機、電腦、打印機和傳真機以及液晶面板的電視機等。就全球而言，這些產(chǎn)品的市場規(guī)模往往超過萬億美元級，哪個國家、哪個城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，就會在國際競爭中走在前列。“十四五”規(guī)劃提出，“從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈”就是這個意思。當下，人類進入智慧網(wǎng)聯(lián)的人工智能時代，今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”，大體上包括以下五種。一是具有智慧駕駛功能的新能源汽車。2023年我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一位；2025年我國新能源汽車銷量會達到1700萬輛左右，到2030年市場占有率會突破90%。二是可以進行娛樂、家政服務(wù)，甚至陪伴老人生活、兒童學(xué)習(xí)的進入千家萬戶的機器人。未來這些機器人每年的需求量將達到四五千萬臺，形成萬億元級別的市場。三是在通用大模型、行業(yè)大模型訓(xùn)練基礎(chǔ)上形成的個性定制的秘書式機器人，專為各種工作人員提供專業(yè)化智能信息服務(wù)。四是頭戴式的AR/VR眼鏡或頭盔，將替代筆記本電腦、智能手機，成為新一代計算和通信終端平臺。五是3D打印，可以讓用戶個性化定制自己的創(chuàng)意產(chǎn)品，進而催生一個“人人皆是發(fā)明家”的新時代。
服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構(gòu)成是社會分工深化的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力需要有新服務(wù)。這個服務(wù)重點在于鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中、對全球價值鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。關(guān)于服務(wù)業(yè)，世界經(jīng)濟版圖里面有三大特征。第一個特征是在各種高端裝備里面，服務(wù)業(yè)的價值往往占這個裝備或者這個終端50%一60%的附加值。比如，一部手機有1000多個零部件，這些硬件大大小小的東西形成的附加值占產(chǎn)品價值的比例也就45%左右，其余55%是操作系統(tǒng)、各種應(yīng)用軟件、各種芯片的設(shè)計專利等，說白了，就是各種服務(wù)。這些服務(wù)，看不見摸不著，但代表這個手機55%的價值所在。其他如核磁共振或是各種各樣的高端裝備、終端都差不多有這個特征。第二個特征，整個世界的服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重越來越大，30年前服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的5%，現(xiàn)在已經(jīng)占到30%以上，貨物貿(mào)易比重在收縮，服務(wù)貿(mào)易比重在擴張。第三個特征，在世界各國，尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟版圖中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重越來越大。我們經(jīng)常說美國服務(wù)業(yè)占80%，是不是脫實就虛，是不是有泡沫?需要注意的是，美國80%的服務(wù)業(yè)中有65%左右是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是和制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這個65%×80%就是52%，也就是說美國的GDP的50%左右是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是和制造業(yè)相關(guān)的高科技服務(wù)業(yè)。歐盟27個國家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重是78%，78%里面的50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也就是GDP里面40%左右是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。其他發(fā)達國家、G20國家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也都比較大。對比之下，這三個服務(wù)的指標恰恰是我國的短板。我國去年GDP中，制造業(yè)增加值占27%，服務(wù)業(yè)增加值占54.6%，服務(wù)業(yè)中50%左右是生活性服務(wù)業(yè)，50%左右是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也就是說GDP中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比27%左右，和歐洲40%，和美國50%比，差距較大。這也是中國式現(xiàn)代化現(xiàn)在最大的短板之一。換言之，我們實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照國家統(tǒng)計局的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類(2019)》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括為生產(chǎn)活動提供的研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)，貨物運輸、通用航空生產(chǎn)、倉儲和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，金融服務(wù)，節(jié)能與環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)紀代理服務(wù)，生產(chǎn)性支持服務(wù)，共十大類。這十個板塊和制造業(yè)強相關(guān)，制造業(yè)的各種附加值、服務(wù)性附加值都是由它們來代表，這一塊如果不到位，制造產(chǎn)品就不會高端化。目前我國雖然制造業(yè)增加值占全球比重近30%，但與制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)卻相對滯后，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的位勢不高的根源正在于此。此外，中國的服務(wù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)、比例上與世界尚不同步。全球的服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重在30%以上，同期中國的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重僅12.4%，和世界平均水平差了很大一段。2019年我國服務(wù)貿(mào)易出口1.96萬億元，一半以上是生活性服務(wù)業(yè)如旅游、景觀、接待外賓產(chǎn)生的服務(wù)輸出，進口的3.46萬億元基本是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；逆差1.5萬億元，逆差的主要來源是外國的服務(wù)貿(mào)易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易對中國的輸出。在這個意義上講，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，除了要增加中國服務(wù)業(yè)占GDP總體比重外，更要增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個服務(wù)業(yè)的比重。力爭在2035年使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到60%左右，占GDP比重達到35%以上。盡管這一水平還達不到歐洲、美國的比重，但可以由現(xiàn)在的不到27%左右增加到35%。與此同時，進一步把服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易總額的比重從現(xiàn)在的12%(2022年數(shù)據(jù))提高到30%，著力提升高端制造中服務(wù)價值的比重，促使一大批終端制造產(chǎn)品內(nèi)嵌的服務(wù)附加值達到總價值的50%以上。這是新質(zhì)生產(chǎn)力制造業(yè)的方向。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上去了，新質(zhì)生產(chǎn)力的制造也就上去了。
培育新業(yè)態(tài)的核心是推動產(chǎn)業(yè)變革，是產(chǎn)業(yè)組織的深刻調(diào)整，有兩大關(guān)鍵推力。第一個關(guān)鍵推力是全球化。新業(yè)態(tài)的形成要與全球潮流連在一起，形成國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新格局。我們要堅定不移推進制度型開放，促進形成新發(fā)展格局。目前，我國的內(nèi)外循環(huán)體制仍處于兩張皮狀態(tài)，尚未完全打通。改革開放幾十年，外循環(huán)是一個圈，內(nèi)循環(huán)是一個圈，以前是兩個部，現(xiàn)在合并了，但管理上還是兩張皮。出口的東西要內(nèi)銷非常麻煩，內(nèi)銷的東西要出口也很麻煩，不管是稅收制度還是檢驗檢測的制度，或是各種市場準入的制度，都存在這種現(xiàn)象。我們經(jīng)常說的跨境電商，做了10年，2022年跨境電商進出口達2.11萬億元人民幣，占當年我國進出口貨物42.07萬億的5%。而對比國內(nèi)電商，能夠把國內(nèi)貿(mào)易批發(fā)流通40%線下的變成線上，以至于線上占了40%。為什么國內(nèi)做得那么暢，國外又做得不暢?因為兩張皮，體制不順。如果打通了，跨境的也做國內(nèi)跨省的，跨省的也做國際的，就像亞馬遜從來不分跨不跨境，從紐約賣到華盛頓和紐約賣到倫敦是一回事。這是一個新的業(yè)態(tài)，是世界潮流。我們要培育新業(yè)態(tài)新模式，需要內(nèi)外貿(mào)一體化。換言之，我們的市場體制必須從規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等方面進行改革，形成內(nèi)外循環(huán)一體化、市場化法治化國際化的營商環(huán)境。對此，2023年12月1日國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，提出要對標國際先進水平，加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等，促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接、檢驗認證銜接、監(jiān)管銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。這正是這個改革的深意所在。第二個關(guān)鍵推力是數(shù)字化，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在，我們的消費互聯(lián)網(wǎng)做得風(fēng)生水起，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基本上剛剛開始。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，而且包括跨國、國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)一體化。這種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有兩種。一種是以中國制造2025或德國制造4.0中的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表，是一個企業(yè)或者一個集團內(nèi)部制造業(yè)的數(shù)字化智能化，實現(xiàn)從市場銷售的信息到設(shè)計、開發(fā)、制造、物流，整個的一體化數(shù)字化系統(tǒng)。這是講一個個的企業(yè)，但是市場正在興起另外一種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就是依托互聯(lián)網(wǎng)的平臺和各種終端，將觸角伸到全世界的消費者，根據(jù)消費者偏好實現(xiàn)了小批量定制、大規(guī)模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送。在這樣的平臺上集聚了幾百家提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、金融保險、物流運輸?shù)绕髽I(yè)，上千家制造業(yè)企業(yè)以及幾百家原材料供應(yīng)商，這些企業(yè)之間用數(shù)字系統(tǒng)進行了全面貫通。依托這個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這些企業(yè)形成了以客戶為中心、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，真正實現(xiàn)了以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢。現(xiàn)在中國有一批這樣的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這樣的平臺放在哪一個城市，哪一個城市就能因此擁有幾千億、幾萬億的銷售值，同時產(chǎn)生幾千億、幾萬億的金融結(jié)算，還會帶來物流和其他各種服務(wù)，就變成金融中心、貿(mào)易中心、服務(wù)中心。所以誰掌控未來產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球的平臺，誰就是“三中心”莫屬。總之，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，以及以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài)形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力。我國在這三塊——制造業(yè)板塊、服務(wù)業(yè)板塊和新業(yè)態(tài)板塊都有巨大的潛力。現(xiàn)在的短板，就是未來巨大的增長極。希望通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動中國制造業(yè)克服短板，成為未來發(fā)展的新增長極。
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