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近日，根據《政府投資條例》(國務院令第712號)等有關規定,《青海省政府投資管理辦法》（省政府令[第138]號）出臺，自2024年1月1日起施行。
至此，已有22省市區跟進發文，均提出禁止“墊資施工”，政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
《青海省政府投資管理辦法》（省政府令[第138]號）明確以下重點：
第二十三條？？政府投資項目開工建設,應當符合有關法律、行政法規規定的建設條件;不符合規定建設條件的,不得開工建設。
第二十五條？？政府投資項目應當按照國家相關規定,嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。
第二十六條？？政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位,并按照法律、行政法規和國庫管理有關規定,及時、足額辦理資金撥付。
政府投資項目的建設資金應當按照工程進度、合同約定等及時支付,不得由施工單位墊資。
第二十七條部分內容？政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算。
第二十八條？？政府投資項目應當按照國家和本省有關規定,合理確定并嚴格執行建設工期,任何單位和個人不得非法干預。
第二十九條部分內容 項目竣工驗收合格后,項目單位應當按照有關規定及時辦理竣工財務決算和固定資產移交。
第三十五條？？政府、有關部門及其工作人員在政府投資活動中存在違法行為的,應當按照國務院《政府投資條例》和其他相關法律、法規規定追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
注：政策全文和官方解讀詳見文章末尾 《政府投資條例》自2019年7月1日起正式施行，這個《條例》有多大的執行力？ 1、要求施工單位對政府投資項目墊資建設、無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。 2、違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 該《條例》專門規范政府投資行為，是我國政府投資領域第一部行政法規。第22條明確規定：“政府投資項目不得由施工單位墊資建設。”由國務院出臺行政法規，明確政府工程禁止“施工單位墊資”，其效力不是部委的通知可比的。 1、禁止“墊資施工”：政府投資項目不得由施工單位墊資建設。 2、不得隨意壓縮工期：政府投資項目應當按照國家有關規定合理確定并嚴格執行建設工期，任何單位和個人不得非法干預。 3、及時竣工決算：應當按照國家有關規定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務決算。 4、要求施工單位對政府投資項目墊資建設、無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。 5、違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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