內閣在聽取鉻鐵行業持續衰退對社會經濟影響的匯報后,已批準對該行業實施出口管制及電力激勵政策。上周三的內閣會議授權電力能源部敲定一項政府-行業協議,通過電價調整支持鉻鐵行業。
雖然激勵細則尚未公布,但南非多家用電密集型企業已成功與南非國家電力公司(Eskom)達成談判定價協議(NPAs),即以接受限電為條件換取電價折扣。當電力供需緊張時,Eskom可在特定時段中斷這些企業的供電。
盡管與南非32公司位于夸祖魯-納塔爾省的Hillside鋁冶煉廠簽訂的NPA最為知名,但允許用電密集型企業簽署NPAs的政策已被納入Eskom最新提交監管機構的電價方案。值得注意的是,普通電價用戶需為NPA造成的收入損失買單。
Eskom向南非國家能源監管機構提交的申請中包含10項新增NPA。監管機構最終批準2025/26財年NPA銷售量為22581吉瓦時,2026/27財年為22625吉瓦時,2027/28財年為22713吉瓦時。雖未公布相關補貼金額,但估算年成本約200億蘭特。Eskom已獲準本財年(4月1日起)提價12.74%,后兩個財年分別提價5.36%和6.19%。
Meridian Economics研究顯示,Hillside鋁廠的10年NPA協議使其電價較標準費率優惠約50%。2025/26財年起,該折扣年價值約100億蘭特。研究報告指出:"要使該NPA對國家產生凈收益,Hillside用電創造的經濟效益需超過同等電量供給其他用戶(包括現有及新增用戶)的收益——年差額至少需達70億蘭特。"
出口管制措施
內閣聲明同時確認,鉻礦出口商須向南非國際貿易管理委員會(Itac)申請許可證,并將制定鉻礦出口稅。除電力激勵外,經濟特區冶煉廠激勵框架和法規也將擴展。
礦產資源部長格韋德·曼塔謝3月透露,隨著過去數年全國59座鉻鐵爐中過半停產,政府正與鉻生產商商討遏制國內鉻鐵產量下滑的對策。由貿工競爭部、電力能源部、交通部和財政部組成的部長級工作組已緊急制定冶煉行業振興計劃,重點領域包括:電價模型改革、原礦出口限制、鐵路港口基建升級、本地選礦激勵,以及立法工具現代化。
擬議的鉻礦出口限制政策出臺之際,Itac正在審查廢金屬出口管制措施(含爭議性的價格優先體系和出口稅)。安賽樂米塔爾南非公司曾指責這些政策使廢鋼煉鋼企業獲得不公平優勢,并因此決定逐步關停長材業務。不過今年4月,由于工業發展公司提供16.8億蘭特無息貸款支持紐卡斯爾鋼廠維持運營,該關停計劃再度延期六個月。
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