來源：我的不銹鋼網

一、事件背景：

1月12日下午5:30分左右，外媒報道稱印尼海洋與投資事務部副部長Septian Hario Seto表示，政府可能在2022年開始對鎳鐵和鎳生鐵征收出口關稅。Seto表示，如果鎳價在15000美元/噸以上，將可能征收2%的稅，即300美元/噸，并且稅額與鎳價成正比增長。征稅旨在推動鎳礦商在運輸海外前加工產品，否則印尼鎳礦儲備將很快被耗盡。該消息一經發出，倫鎳電3拉漲至22700美元/噸附近，市場引起軒然大波。

二、印尼鎳鐵及鎳生鐵產業分析：

1.  印尼鎳鐵及鎳生鐵產量分析

據Mysteel調研統計，截止2021年12月，印尼在產NPI和FENI產線合計135條。2021年印尼鎳鐵總產量金屬量約為89萬噸鎳金屬量，同比增加45.34%；2021年印尼中高鎳生鐵產量金屬量約85萬噸，同比增幅約49%；低鎳生鐵約1.8萬噸，同比減少約3%；FENI約2.5萬噸，同比減少約2%。

2021年下半年開始，東南亞疫情愈發嚴峻，8月印尼已經開始限制外國務工人員入境。受疫情影響，延期的印尼鎳鐵產線投產多集中在四季度，2021年內印尼新增產線42條，較2020年新增產線增加8條。

2. 中國自印尼鎳鐵進口量分析

2021年1-11月中國鎳鐵進口總量338.91萬噸，同比增幅9.22%。其中，自印尼進口鎳鐵量284.64萬噸，同比增幅15.15%，占中國鎳鐵進口總量約84%。

三、Mysteel總結：

印尼考慮對鎳鐵和鎳生鐵進行征稅的行為，并不是首次提出。在2021年6月22日，印尼能源和礦產資源部 (ESDM) 政府就表示，由于FENI、NPI 產品的附加值較低，政府計劃限制冶煉廠建設和FENI、NPI出口，鼓勵建設硫酸鎳或不銹鋼廠等一流冶煉廠。10月底印尼總統Joko表示計劃禁止本國所有大宗商品原料出口，以吸引對本土資源加工的投資并創造就業機會，增加產品的附加值，例如鎳礦加工可以帶來350億美元的附加值。

印尼一再提出發展當地鎳產業鏈，增加產品附加值，可能會增加出口征稅實施的概率。但目前來看，由于政策實施需要市場的接受以及時間等諸多因素，短期內征稅的可能性不大，但我們不得不做好準備，迎接一切挑戰。

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