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專家解讀:強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)籌作用 加快構(gòu)建統(tǒng)一的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系

近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確提出對(duì)加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)供給的要求,強(qiáng)調(diào)按照急用先行原則,優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃等重點(diǎn)產(chǎn)品,以及其它減排貢獻(xiàn)突出、市場(chǎng)需求迫切、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品,制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施方案》的頒布實(shí)施對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域加快產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研究具有重要指導(dǎo)意義。

一、加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)供給,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

產(chǎn)品碳足跡是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。在碳中和的全球背景下,英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等一些國(guó)家逐步建立起重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評(píng)價(jià)和認(rèn)證制度,越來越多的跨國(guó)公司也將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》強(qiáng)調(diào),構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)品碳足跡管理體系。碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算邊界、范圍、方法、數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量、分配、取舍原則和影響評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。工業(yè)產(chǎn)品是產(chǎn)品碳足跡核算中最基礎(chǔ)、最廣泛的領(lǐng)域。隨著政策和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品碳足跡的披露要求正迅速?gòu)淖栽缸呦驈?qiáng)制、從區(qū)域化走向全球化,加快出臺(tái)市場(chǎng)需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是做好產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的重要任務(wù),有利于幫助我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、建材行業(yè)推進(jìn)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的工作舉措及成效

我國(guó)是世界最大的建筑材料生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),建筑材料工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料及制品工業(yè),對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類中的34個(gè)行業(yè),涉及7萬余個(gè)產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、軍工、環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人民生活各個(gè)領(lǐng)域。建筑材料工業(yè)也是我國(guó)能源消耗和碳排放最大的工業(yè)部門之一,碳排放量占全國(guó)碳排放總量超過10%,其中水泥、石灰、墻體材料、建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑技術(shù)玻璃碳排放約占整個(gè)建材工業(yè)直接排放的約96.5%。為積極貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在工業(yè)和信息化部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的指導(dǎo)和支持下,主動(dòng)作為、提前布局、統(tǒng)籌推進(jìn),組織行業(yè)有序開展碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研制,構(gòu)建了統(tǒng)一的建材行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系。

(一)加強(qiáng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)。以專項(xiàng)工作形式組織開展建材行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)子體系研究,針對(duì)不同種類建材產(chǎn)品分別制定碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃,對(duì)于水泥、玻璃等行業(yè)急需且工作基礎(chǔ)好的重點(diǎn)產(chǎn)品,同步推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,并開展了《建材行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究》工作,進(jìn)一步明確建材行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)銜接,提高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、前瞻性和引領(lǐng)性。

(二)統(tǒng)一碳足跡標(biāo)準(zhǔn)編制原則。建立碳足跡標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作機(jī)制,統(tǒng)一部署標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃并要求與GB/T 24067《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》保持一致,與國(guó)際認(rèn)可并應(yīng)用于具體產(chǎn)品種類的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指南協(xié)調(diào)一致,確保碳足跡標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致、方法對(duì)標(biāo)國(guó)際、評(píng)價(jià)邊界統(tǒng)一。

(三)發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)機(jī)制。按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則,重點(diǎn)圍繞“新三樣”和有進(jìn)出口貿(mào)易需求的產(chǎn)品,生命周期內(nèi)碳排放強(qiáng)度高的典型產(chǎn)品,已有綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、能夠支撐綠色低碳建筑建設(shè)等供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)品,累計(jì)下達(dá)50余項(xiàng)碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃,并在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中開設(shè)綠色通道,解決市場(chǎng)急需。

截至目前,建材行業(yè)已實(shí)現(xiàn)主要建材產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,發(fā)布了玻璃纖維、風(fēng)力發(fā)電葉片、石墨、耐火材料、石膏等19項(xiàng)碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其中,有9項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入選了工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單;編制完成了平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、巖(礦)棉及其制品、預(yù)拌砂漿、人造板和木質(zhì)地板、金屬?gòu)?fù)合裝飾材料等7項(xiàng)碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);正在組織開展水泥、石灰、石材、光伏玻璃等4項(xiàng)碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。同時(shí),以碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系與行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為核心,建成投運(yùn)建材行業(yè)碳標(biāo)簽及環(huán)境標(biāo)簽公共服務(wù)平臺(tái)并開展碳標(biāo)簽驗(yàn)證工作,已采信備案符合要求的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)文件18項(xiàng),入駐平臺(tái)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)17家,完成首批14家企業(yè)的30種產(chǎn)品碳足跡驗(yàn)證,碳標(biāo)簽應(yīng)用不斷深入推進(jìn)。

三、系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研究,搭建碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù),支撐健全碳足跡管理體系

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)將按照《實(shí)施方案》要求,結(jié)合建材行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和綠色低碳發(fā)展實(shí)際,組織行業(yè)積極貫徹落實(shí),確保工作取得實(shí)效。

一是進(jìn)一步完善建材行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系。加快水泥、石灰、玻璃等碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理,確保標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量和水平;逐步擴(kuò)大行業(yè)產(chǎn)品碳足跡覆蓋范圍,圍繞有碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)或能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的建材產(chǎn)品以及量大面廣的基礎(chǔ)原材料或終端消費(fèi)品,繼續(xù)征集并下達(dá)一批碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃,做好政府標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充。

二是加強(qiáng)政策文件與標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀。利用行業(yè)媒體積極開展《實(shí)施方案》宣貫工作,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)重要意義。組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位共同開展碳足跡標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀,幫助企業(yè)正確理解和使用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施應(yīng)用。

三是搭建行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)。以建筑材料碳標(biāo)簽及環(huán)境標(biāo)簽(EPD)公共服務(wù)平臺(tái)為載體,打造可信、可比、可用的建筑材料碳標(biāo)簽,擴(kuò)大行業(yè)碳足跡應(yīng)用范圍,不斷豐富完善數(shù)據(jù)庫(kù),增加本地化數(shù)據(jù)比例,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動(dòng)建材行業(yè)碳足跡管理體系建設(shè)。

四是推動(dòng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。加快碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯,鼓勵(lì)企業(yè)同步申報(bào)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、同步推進(jìn)外文版翻譯,向國(guó)際社會(huì)推廣中國(guó)碳足跡標(biāo)準(zhǔn),分享我國(guó)碳足跡工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、方法、碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)等國(guó)際互信。


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