2022年以來，面對疫情等超預期因素沖擊，中國及時出臺穩經濟一攬子政策措施，較快扭轉了二季度前期的經濟下滑，當前經濟呈恢復和回穩態勢。總的來看，中國實現穩就業、穩物價，穩住了宏觀經濟大盤，經濟運行保持在合理區間。隨著疫情防控優化調整措施的逐步有序推進落實，中國經濟增速將會持續回升。　　

一、2023年國內經濟保持恢復性增長態勢　　

2022年，各地區各部門持續推進穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地見效，有效發揮政策性開發性金融工具作用，推進重大項目建設，加快設備更新改造，加大民營經濟支持力度，投資保持穩定增長。下階段，要深入落實穩經濟一攬子政策和接續措施，進一步推動重大項目建設、設備更新改造，充分利用財政金融政策工具支持，推動形成更多實物工作量，保持投資穩定增長。　　

目前全球加息潮有逐漸觸頂的跡象，通貨膨脹壓力依然存在，全球快速加息已經引發了全球制造業需求疲軟，全球經濟下行風險加大。　　

在各項政策等因素推動下，2023年中國經濟有望在全球經濟減速的大環境下逆勢走強。其中，拉動內需被認為是2023年穩增長的核心工作，預計2023年GDP增速將在5-6%之間，較上年水平明顯反彈。

2023年推動經濟增速加快的主要因素有三個：一是伴隨疫情影響消退，國內消費將出現較大幅度反彈，特別是服務消費，這將成為2023年拉動經濟增長的主動力；二是在針對房地產定向降息等各項政策調整到位驅動下，2023年下半年房地產市場有望走出低迷，房地產投資和涉房消費對經濟增長的拖累效應有望減弱；最后，2023年宏觀政策還會保持一定穩增長力度，政策面不會大幅退坡，尤其是對于基建投資方面的政策支持將保持一定力度，這也是支撐2023年經濟較快修復的一個重要因素。

二、2023年地產投資拖累減緩

2022年全年對于房地產行業利好不斷，但中央經濟工作會議上定調，仍堅持“房住不炒”，現階段房地產行業調控主要是防止房價過快下跌而形成系統性風險。2022年房地產調控主要集中在解除限貸限購，保交樓及政策性住房，主要是解決房地產開發端資金問題，現在抵押端暫時無有效措施，業主購房意愿還是不足，從而導致房地產施工面積、投資完成額及新開工面積均有下滑。　　

2023年房地產政策核心邏輯在于：一是給予房企融資支持，支持房企債務展期，緩解資金壓力，穩定市場主體預期；二是為個人購房信貸提供支持，帶動市場銷售恢復；三是“保交樓”，解決期房交付問題，提振市場情緒，穩住購房者信心。因此預計2023年下半年房地產行業投資逐步企穩并有望轉為正增長，竣工增速將明顯好轉，但新開工增速依然是主要的拖累。

三、2023年基建投資保持韌性

2022年以來，我國適度超前開展基礎設施投資，加快布局新型基礎設施建設，加強薄弱領域補短板，有力支撐基礎設施投資回升。2022年，基建投資成為穩增長的最重要抓手，也成為固定資產投資的關鍵支柱。預計2022年全年基建投資增速有望達到9.0%左右。在年初“適度超前開展基礎設施投資”的導向下，5000億元以上專項債結存限額于四季度落地，分兩批次設立6000億元政策性開發性金融工具、調增政策性銀行信貸額度8000億元等，共同推動基建投資增速穩健走高。　　

從政策導向看，2023年的政策重點將轉向恢復和擴大消費，投資尤其是基建投資的穩增長作用將有所淡化。中央經濟工作會議指出，“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施‘十四五’重大工程，加強區域間基礎設施聯通，政策性金融要加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持。因此，預計2023年基建投資增速將保持一定的韌性，由于上年基數偏高，增速或維持在7%左右。

四、2023年制造行業增速放緩

2022年制造業投資增速繼續保持較快增長，在投資三大支柱中增長最快，但四季度增速略有放緩，預計2022年全年制造業投資增速約為9.0%。2022年制造業投資之所以增長較快，一是由于終端需求支撐。出口繼續保持韌性以及汽車消費增長較快等因素，拉動了相關領域的制造業投資。二是由于政策支持力度加大。留抵退稅政策改善了制造業企業現金流，科技創新再貸款、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用、設備更新再貸款等結構性貨幣政策對制造業企業融資構成支撐。　　

展望2023年，預計制造業投資增速將會面臨承壓的態勢，增速將可能回落至5%左右。一方面，2023年將面臨出口增速回落、產能利用率處于低位、減稅降費力度減弱、工業企業利潤增速偏低，以及企業信心有待修復等狀況，這些無疑將會抑制制造業投資增速。另一方面，制造業投資仍有結構性支撐。一是技改投資和新動能行業仍然具備投資潛力；二是疫情消退后可選消費和線下服務業恢復將會釋放相關制造行業的投資需求；三是二十大報告提出“推進新型工業化，加快建設制造強國”，政策支持力度仍然可期。

五、2023年國內鋼材需求總結

綜上所述，對于2023年來說，從鋼鐵行業需求端來看，由于全球通脹問題，多國連續加息，全球制造業指數持續低迷，全球經濟增長放緩存在較大概率，因此首先要防范鋼鐵海外需求轉弱的情況；而對于國內鋼鐵下游行業來說，基建投資、制造業投資有望保持增長，房地產投資下行態勢有望放緩企穩，建筑鋼材需求或表現良好；但制造業面臨承壓下行風險，用鋼需求面臨一定放緩壓力；整體來看2023年國內鋼鐵行業市場需求存在小幅下降的可能，同時內部需求將逐漸轉強，而外部需求將有轉弱的風險。

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