美國(guó)對(duì)中國(guó)制造的遏制已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

美國(guó)的《芯片和科學(xué)法案》下達(dá)了攻占第四次工業(yè)革命制高點(diǎn)的“號(hào)令”，同時(shí)也是在全球范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)制造的“宣戰(zhàn)”。

無(wú)論是高端還是低端，中國(guó)制造都在受到系統(tǒng)性攻擊。

高端攻擊包括控制高端芯片對(duì)華出口，努力將中國(guó)的5G技術(shù)擠出全球市場(chǎng)；中低端范圍的攻擊則主要是針對(duì)新疆棉花、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

另一方面，美國(guó)繼續(xù)加緊對(duì)中企制裁，對(duì)中國(guó)商品實(shí)施高額關(guān)稅。寧可承受稅后高價(jià)的壓力，也要引導(dǎo)美國(guó)消費(fèi)者、銷售商與中國(guó)產(chǎn)品“脫鉤”。

如果中國(guó)不能盡快采取反制措施，很可能會(huì)失去相當(dāng)份額的全球市場(chǎng)，并影響中國(guó)制造多年來(lái)在全球供應(yīng)鏈中建立的重要地位。

美國(guó)、歐洲，甚至日本和韓國(guó)，這些中國(guó)制造的主要出口目的地的政客們正在討論如何逐步減少對(duì)中國(guó)的依賴，還要提供優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)本國(guó)制造業(yè)回流。

外企也在調(diào)整，以減少對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴。有的還采取了“中國(guó)＋1”的策略——為在中國(guó)的工廠尋找“備胎”落戶之地。例如，越南。

中國(guó)制造正處于鞏固在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位的緊急關(guān)頭。

中國(guó)制造的特點(diǎn)之一就是產(chǎn)能大，否則也不可能是世界工廠，因此更需要有廣闊的外部市場(chǎng)。

中國(guó)制造走出去受阻，有的企業(yè)不得不采取收縮策略。但收縮可能帶來(lái)的一個(gè)負(fù)面效應(yīng)就是“內(nèi)卷”。

一個(gè)企業(yè)也許可以通過(guò)收縮“活下去”，但更多的企業(yè)要“活下去”，就不能大家一起拼收縮。

對(duì)華為來(lái)說(shuō)，收縮是一個(gè)選擇。但對(duì)中國(guó)制造整體而言，是怎樣通過(guò)拼爭(zhēng)而擴(kuò)張的問(wèn)題。

更多的中國(guó)企業(yè)要“活下去”，就必須繼續(xù)堅(jiān)持走出去，拼創(chuàng)新，拼市場(chǎng)。

在最近的一次演講中，華為的創(chuàng)始人任正非告訴他的員工，他們應(yīng)該關(guān)注利潤(rùn)和現(xiàn)金流而不是收入，以確保公司的生存。他建議不要把錢花在非戰(zhàn)略機(jī)會(huì)上，而是不惜代價(jià)投資于戰(zhàn)略性的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。

對(duì)中國(guó)制造來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持走向世界，擴(kuò)大市場(chǎng)，鞏固地位，延伸鏈條，就是現(xiàn)時(shí)的戰(zhàn)略關(guān)鍵。

全球經(jīng)濟(jì)的下滑可能正是中國(guó)制造走出去的機(jī)會(huì)。

服裝、打火機(jī)、雨傘、假花、自拍桿、手機(jī)、電腦……正是這些看上去似乎并不代表當(dāng)今世界頂尖技術(shù)的產(chǎn)品，甚至在一些國(guó)人看來(lái)，多少有些微不足道的產(chǎn)品，保持著中國(guó)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的緊密連接，支撐著中國(guó)在全球化中不可或缺的地位，鋪就了中國(guó)攀登強(qiáng)國(guó)高峰的一級(jí)一級(jí)臺(tái)階。

沒(méi)有這些產(chǎn)品，沒(méi)有在它們背后奮斗的中國(guó)企業(yè)，中國(guó)制造向中高端的進(jìn)取就會(huì)失去原動(dòng)力。繼續(xù)鞏固這些產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，就是為進(jìn)一步升級(jí)提供動(dòng)力。

中國(guó)制造目前的地位來(lái)之不易，是改革開放的結(jié)果。要鞏固成果，反擊美國(guó)遏制，必須頑強(qiáng)拼搏，而不能只是一味退守。

創(chuàng)新是一個(gè)重要的進(jìn)取途徑，創(chuàng)新與走出去是相輔相成的。好的產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展需要得到市場(chǎng)的認(rèn)可，市場(chǎng)不是輕而易舉可得。有的時(shí)候要靠拼技術(shù)、拼質(zhì)量或拼價(jià)格，有的時(shí)候必須采取更復(fù)雜的討價(jià)還價(jià)獲取，還有的時(shí)候必須要有國(guó)家層面的，甚至高層的支持。所以需要有更為全面的戰(zhàn)略安排。

歸根結(jié)底，這將取決于我們?nèi)绾蚊撱^，如何與全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系和結(jié)合。

疫情期間中國(guó)出口的增加說(shuō)明了中國(guó)制造的韌性。現(xiàn)在的問(wèn)題不是世界不需要中國(guó)制造，而是比以往更需要中國(guó)制造，更離不開中國(guó)制造。所以，這是一個(gè)我們能否根據(jù)這種需要調(diào)整我們的布局與對(duì)接的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。

一個(gè)流行的說(shuō)法是，中國(guó)制造正在外移。但用“延伸”這個(gè)詞來(lái)表述更好，而且我們應(yīng)積極主動(dòng)地引領(lǐng)延伸。

延伸需要有更精確的目標(biāo)和更精準(zhǔn)的投入。這包括通過(guò)“一帶一路”奠定的基礎(chǔ)，實(shí)施精準(zhǔn)的制造業(yè)出口和轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。

當(dāng)企業(yè)把工廠搬到越南時(shí)，勞動(dòng)力是轉(zhuǎn)移了，但生產(chǎn)鏈卻延長(zhǎng)了。看看那些搬到越南的工廠，很多技術(shù)管理人員、生產(chǎn)設(shè)備、原材料和配件還是來(lái)自中國(guó)，不少產(chǎn)品也是為中國(guó)制造業(yè)配套服務(wù)的。

越南不可能取代中國(guó)，在未來(lái)一二十年，全球沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能全面替代中國(guó)制造。但越南這樣的“后起之秀”有與中國(guó)制造和中國(guó)市場(chǎng)更緊密結(jié)合的需要。越南制造與中國(guó)制造有競(jìng)爭(zhēng)的一面，但更多的還是共同發(fā)展的潛力。東南亞、非洲、拉美地區(qū)的很多國(guó)家與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，都存在著互補(bǔ)互利互惠的關(guān)系。

中國(guó)制造是用和平的方式走向世界的。這種方式?jīng)Q定了我們既要賣產(chǎn)品，也要將制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸出去，要采取合作的方式。要爭(zhēng)取進(jìn)入人家的市場(chǎng)，也要給人家市場(chǎng)。中國(guó)人要賺錢，也要給人家賺錢的機(jī)會(huì)。

重復(fù)一個(gè)我在前文中提出的問(wèn)題：我們已經(jīng)有了一個(gè)龐大的市場(chǎng)和完整的工業(yè)體系，以及在全球范圍建立起的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為什么我們不能利用這些來(lái)建立一個(gè)更加合理和公平的產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)圍堵的突破呢？

文 ｜ 丁剛 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、《人民日?qǐng)?bào)》原駐聯(lián)合國(guó)記者

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