本月初歐盟正式通過對俄羅斯的第六輪制裁，首次拿出了對俄部分石油采取禁運(yùn)制裁的“大殺器”，這為本已持續(xù)上漲的國際油價火上澆油。截至6月8日，國際油價相比6月1日已上漲7美元，漲幅超6％。WTI原油合約價格距今年俄烏沖突初期的高點僅有一美元之遙。國際油價的持續(xù)上揚(yáng)，也令人警惕歐洲能源危機(jī)的發(fā)生。

能源價格上漲直接推升通脹和核心通脹。近日，為控制被能源價格不斷催升的通脹水平，也為應(yīng)對美聯(lián)儲連續(xù)50個基點的大幅加息，多國加速加息。被帶了節(jié)奏的歐洲央行也將結(jié)束8年負(fù)利率長跑，今年或加息150個基點來抑制奔騰的通脹。但利率走高抬升企業(yè)財務(wù)成本，在低失業(yè)率下歐盟還要防工資和通脹螺旋式上升的風(fēng)險，令能源危機(jī)下的歐洲經(jīng)濟(jì)四面楚歌。

盡管國際能源署在今年俄烏沖突初期和美歐對俄制裁初期時就提出了應(yīng)對歐洲能源短缺的十大建議，但是在歐美對俄不斷加碼實施能源制裁之下，伴隨暑期來臨用電量增加，全球特別是歐洲恐再現(xiàn)一次能源危機(jī)和二次能源危機(jī)，因此國際能源署向全球發(fā)出警示。國際能源署執(zhí)行干事法提赫？比羅爾在接受記者采訪時表示，俄羅斯是全球能源體系的基石，俄烏沖突和西方國家對俄制裁使全球同時面臨石油、天然氣和電力三重危機(jī)。

油氣能源對歐洲的重要性不言而喻。長期以來，由于產(chǎn)量有限和產(chǎn)能下降，供給短缺，歐洲一直需要大量進(jìn)口油氣等能源。其中，歐洲天然氣的90％依賴進(jìn)口，而其進(jìn)口中的40％又依賴俄羅斯，而石油和煤炭的27％和46％也來自俄羅斯。油氣等相對清潔的能源對歐洲的重要性不僅是作為電力的主要來源，而且在雙碳約束下，歐盟已將減排上升到法律的硬性約束，石油特別是天然氣成為當(dāng)下應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的不可或缺能源。

歐盟內(nèi)部對制裁俄油氣的激烈爭論，以及最終歐盟對一些進(jìn)口俄石油的方式和國家采取例外措施，反映出歐盟難以承受全面禁運(yùn)俄羅斯油氣的嚴(yán)重后果。如果對照全球石油生產(chǎn)第一大國的美國，在其石油消費中，進(jìn)口俄石油不足8％，但是從美國對俄羅斯實施能源禁運(yùn)以來，美國在制裁實施前就超量進(jìn)口，制裁實施后通過轉(zhuǎn)口繞過制裁進(jìn)口俄石油及制品的情況下，美國國內(nèi)的汽油價格仍然快速攀升。

盡管歐盟提前為應(yīng)對制裁俄羅斯的能源危機(jī)做了功課，但依然無法找到萬全之計。早在今年3月份，歐盟就發(fā)布了《歐盟可再生能源（REPowerEU）：歐盟實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、安全和可持續(xù)能源供應(yīng)的聯(lián)合行動》，并不斷地完善，希望在俄烏沖突及美歐對俄制裁和反制裁之后，歐盟可以在2030年前擺脫對俄天然氣的依賴，提高能源獨立性。為此提出多項舉措，從供應(yīng)到庫存，從提高能效到進(jìn)口多元化，加速新能源布局，高效利用能源，甚至建議冬季調(diào)降室溫以控制能源需求。除了增加碳減排支出的計劃之外，歐盟還將額外投資1950億歐元以擺脫對俄能源的依賴。歐盟執(zhí)委會表示成員國可對能源企業(yè)從高昂的燃?xì)鈨r格中獲得的利潤征稅，國際能源署統(tǒng)計今年或帶來2000億歐元的收入，這筆收入將用來補(bǔ)貼電費支出的增加。

墨菲定律恐令歐盟再陷能源危機(jī)。歐盟采取上述的種種舉措是為了降低對俄能源進(jìn)口的依賴，制裁是為了減少俄羅斯的油氣出口收入，這也是為制裁和應(yīng)對俄反制裁做準(zhǔn)備。而與美國不同的是，歐洲能源不只是緊平衡，而是一直因產(chǎn)出減少而供給不足，在2021年下半年，還沒有俄烏沖突及制裁和反制裁的影響，一次能源沒有短缺，但是因為風(fēng)速50年來最小風(fēng)電不給力等原因，歐洲就爆發(fā)了嚴(yán)重的能源危機(jī)，天然氣價格一度上漲8倍。

目前看來，新能源短期難以接續(xù)傳統(tǒng)能源，其他替代能源諸如銳減的核電要填補(bǔ)電力缺口也尚需時日。在美國150億立方米LNG的畫餅中，歐盟還在醞釀天然氣制裁。而伴隨疫情好轉(zhuǎn)，能源需求快速拉升。同時盛夏來臨，用電量上升，歐洲也需為冬季采暖補(bǔ)庫存，在禁止俄羅斯煤炭進(jìn)口后，大部分俄羅斯石油再遭到禁運(yùn)，歐洲能源供求失衡將進(jìn)一步加劇，并引發(fā)通脹加劇。在未來歐盟進(jìn)一步禁止俄油氣進(jìn)口后，即使不顧成本，舍近求遠(yuǎn)去購買，歐盟也難以找到充足的能源來替代，能源短缺加劇恐陷入能源危機(jī)。疊加美聯(lián)儲加息縮表帶動歐央行加息退出負(fù)利率，增速預(yù)期已經(jīng)腰斬的歐洲經(jīng)濟(jì)前景堪憂。

文 ｜ 劉英 中國人民大學(xué)重陽金融研究院院務(wù)委員兼合作研究部主任、研究員

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