賀宗春
近期，商務部發布《關于加強“十四五”時期商務領域標準化建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為“十四五”鋼鐵流通企業標準化建設指明了總體方向，明確了重點領域，全新構建了鋼鐵流通行業高質量發展的標準體系架構，這將有助于更好地發揮標準在現代流通體系中的基礎性、戰略性、引領性作用。
助力線上線下融合
《指導意見》提出：“在技術應用和管理創新方面加強標準化建設，構建線上線下融合的生產資料流通標準體系” 。線上與線下融合，發展綠色流通、數字流通、智慧流通，是“十四五”鋼鐵流通行業標準化的總方向。
“十四五”時期，在國家數字中國、網絡強國戰略等新發展格局下，數字經濟已經成為中國經濟發展的重要引擎。數字化將成為鋼鐵產業實現雙循環新發展格局、流通行業推動新舊動能轉換、流通企業實現高質量發展的重要方式。《指導意見》將“十四五”生產資料流通行業標準化重點放在“技術應用”與“管理創新”兩大驅動下，在數字化、智能化支撐下的基礎設施；基于區塊鏈、電子商務等新交易方式；大數據、智能化驅動下的運營管理；集約化、智慧化提升的物流配送，以及體現數字經濟特有的場景體驗等等，都是鋼鐵流通企業向供應鏈集成模式轉型升級的標準制定重點領域。
鋼材流通行業標準化五大重點領域
圍繞這個總體方向，《指導意見》進一步確定了“十四五”鋼鐵流通行業標準化五大重點領域。
供應鏈物流標準化。
《指導意見》提出：“加強供應鏈物流標準化建設，促進流通降本增效”。供應鏈共涉及采購、生產、流通、消費四大環節，高效的供應鏈商流、信息流、資金流、物流的上下游必須貫通，相關技術、服務、模式必須緊密協同。鋼鐵流通企業上游面向鋼廠，下游涉及汽車、家電等諸多行業，跨行業、跨品類特點顯著，物流環節承上啟下，只有標準化程度高，才能實現跨行業、全環節的四流貫通、運營協同，供應鏈才能穩健可控。2021年，中國金屬材料流通協會最新發布的《鋼鐵流通企業供應鏈建設與管理規范》（T/CAMT 8-2021）團體標準，對此進行了詳細規范。結合新的形勢和總體方向，供應鏈物流標準化后續重點，一方面，在供應鏈技術、服務、模式上制定并完善相關標準，推動技術與數據接口實現對接；另一方面，針對多企業協同協作，在供應鏈風險評估、數字化系統、管理服務等信用、系統、模式上實現標準化，整體提升產業鏈供應鏈的現代化水平。
流通設施標準化。
《指導意見》提出：“完善流通設施標準化建設，培育創新發展新動能”。加工中心、物流園是鋼鐵流通行業重要的基礎設施，建設、管理、運營、服務標準化程度越高，規模效應越強，越具有開放性，消費潛力釋放越大。
在這個領域，中國金屬材料流通協會近年來發布了《鋼鐵板材剪切中心建設與管理規范》《建筑用成型鋼筋生產加工中心配送中心與管理規范》《汽車板材料物流配送技術規范》等。流通設施標準化，未來有3個著力點：一是“硬件設施”標準化，如加工中心建設、物流園建設，針對不同行業、不同功能，應在標準上予以規范，提升一致性、可復制性；二是“服務設施”標準化，流通設施的運營管理與服務標準化，有利于對上下游客戶形成一致性體驗，有利于在最大范圍內形成服務優勢；三是“數字設施”標準化，適應數字經濟發展，建立能與線下深度融合的線上基礎服務體系。
服務模式標準化。
《指導意見》提出：“健全現代服務業標準體系，提升傳統消費能級”。鋼鐵流通屬生產性服務業，資金融通是核心功能之一，服務模式標準化有3個關鍵點：一是信用評價標準。通過信用評價體系建設控制風險、提升效率，在構建行業共認的信用體系下，能夠讓供應鏈各環節之間交易成本降低，也有助于金融機構、鏈主企業對流通企業給予更低成本的支持，解決中小企業融資難、融資貴問題。二是服務模式標準。近年來，鋼鐵流通企業各類新服務層出不窮，如現期業務、期現業務，如名稱繁多的供應鏈金融業務，也有不少基于物聯網、電商平臺的交易業務，有必要對服務模式進行標準化，以爭得上下游客戶的認可。三是內部管理標準，這也契合產業數字化推動下的內外部貫通，建立品牌企業的需要。2011年，商務部發布了《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》標準（標準號SB/T10626-2011），其后中國金屬材料流通協會積極開展了鋼鐵流通企業經營管理分級評定及信用評價工作。《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》這項標準為業內諸多企業提升管理質量、提高信用評級提供了有力支撐。
技術應用標準化。
《指導意見》提出：“完善商貿流通數字化標準，支撐商務高質量發展”。由中國金屬材料流通協會發布的《物聯網監管倉技術與管理規范》《鋼鐵產業互聯網平臺運營管理規范》等一批數字技術與應用標準已經發布，并產生了一定影響。
在“線上線下融合”標準化體系總方向的指引下，數字技術應用標準體系建設將是“十四五”流通企業標準建設中的重中之重，也是新領域。在技術側，5G、人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術應用標準迫在眉睫，特別是物聯網在物流配送領域逐步成熟，而區塊鏈技術應用于鋼鐵流通資金、票據等領域的案例也是層出不窮，技術的先導性和標準的引領性必須充分結合，才能推動新技術的更廣范圍的應用。在應用側，數字技術催生的電子商務、產業互聯網等新業態、新模式也亟須標準化、規范化，特別是流通環節正普及推廣電子商務環節，其服務載體、物流支持、監測分析、人才培養、安全防護、客戶服務等均是助力新業態推廣使用的關鍵。
國際貿易標準化。
《指導意見》提出：“強化內外貿一體化發展，促進高水平對外開放”。鋼鐵流通涉及原材料、鋼材進出口貿易，市場規模大。一方面，標準化程度提升有利于打開國際市場，也有利于規范進口；另一方面，外貿領域的數字化程度較低，手段仍停留在紙制、電子郵件等工具上，而跨境電商、區塊鏈等技術應用將有力推動國際貿易數字化程度提升，圍繞外貿的新業態、新技術標準化制定工作，需要國內企業加快進度，實現以標準化實現更多的“中國方案”“中國經驗”。
構建標準閉環管理體系
《指導意見》針對當前標準化存在的問題提出了解決思路，“構建標準閉環管理體系”是解決標準體系弱、標準水平低、標準執行差等的核心路徑。在標準供給上，需要充分發揮、充分調動各社會組織、企業牽頭制定標準的積極性，更好激發市場主體參與標準化工作的活力，推動建立政府和市場共同發揮作用的標準供給方式。在標準編制上，重點發揮龍頭企業、標桿企業作用，特別是發揮“專精特新”流通企業作用，提升標準制定質量，制定有科技含量、先進適用的標準，切實提高標準質量和水平。在標準宣傳貫徹上，鼓勵綜合運用文本公開、標準釋義、標準解讀、信息反饋、評估評價等方式，擴大標準的認知度、應用度，充分發揮標準化試點示范在標準實施中的重要載體作用。
習近平總書記在主持召開中央財經委第八次會議時強調，要完善現代商貿流通體系，加強標準化建設。國家“十四五”規劃指出，要加強商貿流通標準化建設。《國家標準化發展綱要》的印發實施，標志著標準化已上升為國家戰略。鋼鐵流通行業應把握新發展階段的形勢任務，明確方向、找準定位，積極參與標準化編制與應用工作，在更高水平上全面推進行業和企業的高質量發展。
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