12月4日，2020年度全國煤炭交易會在山東日照召開，中國鋼鐵工業協會財務資產部副主任刁力參會并發表講話。

刁力表示，今年以來鋼鐵行業運行總體平穩、穩中有變、變中有憂。

今年以來，國際政治經濟形勢復雜嚴峻，國內經濟下行壓力加大。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持穩中求進的總基調。采取逆周期調控，出臺了一系列“穩增長”政策并不斷加大落實力度。經濟長期向好的基本面沒有改變；促進消費、減稅降費、“補短板”等政策效果逐漸顯現，有利于刺激需求、降低成本。

鋼業行業繼續深入推進供給側結構性改革，大力節能減排，運行總體平穩，但也面臨產能釋放較快，效益明顯下滑和環保壓力加大等困難。

今年1-10月份，全國粗鋼產量8.29億噸，同比增長7.4%；生鐵產量6.75億噸，增長5.4%；鋼材產量（含復合材）10.1億噸。增長9.8%。其中會員企業粗鋼產量同比增長5.0%，而會員外企業增長15.2%。

今年鋼材價格窄幅波動，1-10月份，中國鋼材價格指數（CSPI）綜合指數平均108.22點，同比下降8.13點，降幅為5.33%。其中，長材指數下降3.82%，板材指數下降6.99%。

同時今年鋼鐵企業效益明顯下滑，1-10月份，會員企業銷售收入3.54萬億元。同比增長11%；利潤總額1588億元，下滑34.09%；銷售利潤率4.49%，下降3.08個百分點。10月份當月銷售利潤率只有3.51%。

1-10月份，會員企業銷售收入同比增長11%；銷售成本同比增長17.11%。從產業鏈角度看，成本增幅比收入增幅高達6.11個百分點；10月份當月，利潤連續第五個月環比下降。

1-10月份，會員企業銷售利潤率4.49%，較上年同期下降3.08個百分點；虧損企業7戶，同比增加3戶，累計虧損面7.87%；累計虧損額26.34億元。同比上升11.79億元，增虧81.11%。10月末，資產負債率63.90%，同比降低0.72個百分點。

刁力表示，行業運行存在問題和困難。具體來看：

產量增長主要在河北、江蘇兩個產鋼大省，1-10月份，河北省同比增長4.9%，增產943萬噸，占全部增量的16.42%；江蘇省同比增長15.8%，增產1386萬噸，占全部增量的24.14%，兩省合計40.56%。

從基建投資來看，雖同比增長但增速不如去年同期，鋼材需求后勁略顯不足。鋼材供給端矛盾突出，鋼材市場供需平衡面臨考驗。

產量增長較快的原因，除了常規企業增產以外，還有產能置換和企業搬遷的過程中，存在產能擴張現象。不銹鋼產能也出現嚴重過剩的問題。

另外刁力還表示，今年鐵礦石價格與鋼價嚴重背離，據中國鐵礦石價格指數（CIOPI）數據，1-10月，進口鐵礦石平均價格92.75美元/噸，同比上漲36.92%；同期中國鋼材價格指數（CSPI）為108.22點，同比下降5.33%。

企業稅費負擔仍較重

刁力表示，加大減稅降費力度是今年國家支持實體經濟的重要舉措，尤其是增值稅率和社保費率的下調，有利于鋼鐵企業減輕負擔、降低成本、提高效益。但執行中也存在一些問題，比如：由于鋼鐵企業用電屬于大工業用電，在執行過程中保持含稅價不變，增值稅稅率降低造成電費不含稅價不降反升，成本上升要大于增值稅附加費降低帶來的紅利；由于礦山企業增值稅抵扣少，土地使用權、采礦權、資源稅等沒有納入增值稅抵扣范圍，導致企業稅負仍然較重；部分地圖隨著港口的整合，港雜費大幅上調，導致當地企業的物流成本明顯上升，個別地區稅務部門甚至不執行減稅降費措施。

國內外形勢發生深刻而復雜變化，鋼鐵行業經濟運行面臨更多困難。

一是外部壞境更趨復雜嚴峻，全球經濟進入下行通道的可能性增大，國際環境循環和產業分工面臨重構，以及外部挑戰。

二是鋼鐵行業轉型升級面臨較多障礙，穩增長、調結構任務艱巨；新的動能成長存在較多羈絆，新舊動能持續轉化受到較多制約。

三是有效需求總體偏弱，固定資產投資、房地產、機械、汽車、造船等傳統用鋼行業增速回落，市場御寒心里逐漸厚，企業避險情緒上升。

四是在經濟下行壓力下，鋼鐵企業經營困難增多，融資難、融資貴仍較凸出，實體困難和虛擬風險相互疊加影響，一些領域風險困難會水落石出。

對行業自身的發展方向，刁力表示有五大方向：

一是加大自主創新力度，推動行業高質量發展。鋼鐵行業必須以自主創新為戰略基點和核心要素，瞄準關鍵短板發力，盡快掌握關鍵核心技術，培育創新發展新動能；加大研發投入，營造良好創新環境，夯實科技創新基礎；發揮企業、科研院所、高校、社會組織等各類創新主體的作用，加強科技創新體系建設、建立共創共享的利益機制，充分激發各方創新活力；樹立“標準先行”的發展理念，堅持科技研發、標準研制和產業發展一體化推進，不斷完善鋼鐵標準化體系建設，提升我國在國際標準領域的競爭力和影響力。

二是深化供給側結構性改革，鞏固去產能結果。今年鋼業行業鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項稽查工作已經結束，有關情況正在匯總研究。以此為契機，將配合政府嚴肅查處違法違規新增產能、變相擴張產能的事件，防范任何形式的違規新增產能；要繼續充分發揮“地條鋼”違法違規產能舉報平臺作用，及時反饋舉報信息，配合政府部門核實舉報線索，嚴厲查處反面典型。深化供給側結構性改革的任務仍然十分緊迫，不能有絲毫懈怠。

三是加強行業自律，努力維護市場穩定。維護市場穩定符合鋼鐵產業鏈各個環節的利益。一方面，鋼鐵企業要合理控制生產節奏，保持供需基本平衡，不重回增產不增效怪圈。另一方面按照互利共贏、長期合作的理念，加強產業鏈協同，形成一個能夠客觀反映供求關系、符合各方基本利益供需體系。

四是鋼鐵企業眼睛向內，積極推進降本增效。降本增效是鋼鐵行業永恒的主題。要想盡一切辦法利用好國家出臺的減稅降費措施，要積極爭取各項措施的落實落地取得實效。要繼續深入推進對標挖潛工作、大力降低生產成本，尤其要降低采購成本。同時，要積極開拓市場優化品種結構，增加產品附加值，通過增收提高效益。

五是積極推進超低排放改造，提升綠色發展水平。面對全世界最嚴格的排放限值要求，聚焦達到超低排放標準，瞄準影響超低排放的技術瓶頸，加大工作和投入力度，盡早實現全面達標排放。在綠色創新、環保管控、環境治理等方面加大工作力度，將鋼鐵企業綠色制造技術水平提升到新高度；基于全生命周期理念。開發優質、高強、長壽命、可循環的綠色鋼鐵產品；打造綠色物流體系；引領低碳工藝、低碳技術的發展，降低溫室氣體排放。

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