國務院發展研究中心副主任王一鳴11月23日在“優化營商環境高級別國際研討會”上表示，未來要以落實優化營商環境條例為契機，進一步優化營商環境。

王一鳴表示，一是進一步完善產權保護制度。產權制度是市場經濟的基礎性制度，要確立競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營、運營、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待，提高民營企業使用土地、資金等要素的機會和可得性。中國知識產權保護已取得長足進步，但仍存在侵權賠償標準低的問題，要建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，進一步加強知識產權保護。

二是進一步強化競爭政策基礎地位。競爭是市場經濟的本質要求，要加快落實公平競爭審查制度，除了符合例外規定的領域，其他都要遵循公平競爭的基本原則。

三是進一步放寬市場準入，放寬石油、天然氣、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、文化、體育等基礎產業和服務領域市場準入，鼓勵社會資本投入重點項目，鼓勵社會資本發起設立股權投資基金，鼓勵投資項目引入非國有資本參股，簡化工程建設項目審批，壓減工業生產許可證，進一步清理規范各類行政審批中介服務事項，縮減市場準入負面清單。

四是進一步推進公正監管，規范政府監管決策程序，避免政策隨意性。對于新增加的監管舉措，應該有必要的過渡期，切忌一刀切。此外還要應用大數據、人工智能等信息技術，提升智慧監管水平。

五是進一步提高政府服務效率，加快建設全國一體化的政務服務平臺。堅持聯網是原則，扎實做好地方平臺部門專網獨立信息系統的整合接入工作，推進審查事項、辦事流程、數據交換等方面的標準化建設，推動政府數據對社會開放，讓數據變成活水資源。

六是進一步完善信用體系，以信用為基礎的簡政放權是激發市場活力的前提條件，要健全對失信主體的管理制度，包括失信行為認定、失信主體提示和警示，失信行為限期整改、失信信息公示、失信主體信用修復制度等。完善聯合獎懲制度，對守信主體政府可在各個方面提供便利，包括走綠色通道，減少檢查頻次等，對失信主體依法加強聯合懲戒。

七是進一步完善法規體系。營銷環境歸根到底是制度環境，法制是最好的營銷環境。要加快完善相關規章制度，對不符合營商管理條例精神的法規文件進行修改完善，確保與條例保持一致。

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