來源∶人民日報（文/現代物流報全媒體記者 何文忠 通訊員 孟代林）

2015年，中國粗鋼產量8.04億噸，幾乎是排名世界第二國家的8倍。然而巨量的產能帶來的不是盈利，而是巨額的虧損。據中國鋼鐵工業協會數據顯示，2015年，中鋼協會員企業實現銷售收入2.89萬億元，同比下降19.05%；虧損645.34億元，虧損面達50.5%；實現稅金632.31億元，同比下降22%，全鋼鐵行業幾乎都虧損的一個狀態。

殘酷的現實背后是鋼鐵業積重難返的產能過剩。2020年，中國粗鋼產量更是歷史性地達到10.65億噸，第一次突破了10億噸級的規模，讓其他產鋼國望其項背。

為何鋼鐵產能年年淘汰、年年過剩？如何破解鋼鐵行業產能過剩“魔咒”？近日，記者采訪了中國金屬材料流通協會執行會長兼秘書長陳雷鳴，請他就此問題進行了分析。

一、鋼企虧損的“罪魁禍首”

自2022年下半年以來，鋼鐵行業至今未完全走出虧損的泥潭。2022年鋼鐵行業經歷了“歷史最差一年”，今年一季度依然籠罩在“虧損”的陰影下。近日，多家鋼企發布一季度報，多家利潤下降甚至出現虧損。“一季度的鋼材價格同比降幅大于原燃料價格降幅，鋼鐵行業利潤率處于較低水平。”這是中鋼協給出的一季度鋼鐵企業業績普遍不理想的原因。

對此，陳雷鳴認為∶市場需求往往是價格的決定因素,供大于求的現狀直指產能過剩。鋼鐵產能過剩早已不是一個新鮮名詞，從1999年至今,抑制過剩產能、淘汰落后產能的呼聲不絕于耳。造成鋼企虧損的原因，產能過剩是主要的“罪魁禍首”之一。

進入2023年后，我國的鋼產量不斷攀升，一季度我國粗鋼產量26156萬噸，同比增長6.1%，其中，3月份粗鋼產量為9573萬噸，同比增長6.9%。粗鋼日均產量309萬噸，創下歷年同期最高水平。鋼產量高于消費量的現實，令鋼鐵企業的庫存均高于去年同期，進而帶來了鋼價的下滑。

二、化解產能過剩“迫在眉睫”

鋼鐵行業屬于資本密集型，進入門檻不高，但退出很難。于是，決策部門頻頻出招給虛火上升的鋼鐵業降溫。但鋼鐵業的熱情不減，多年來，大量企業以各種名義未批先建，甚至有業內人士形容，每次對鋼鐵行業的調控后，都會迎來新一輪“狂歡”。為什么會出現如此嚴重的產能過剩現象?

陳雷鳴在接受采訪時表示，產能過剩是鋼鐵業的老問題，目前我國鋼鐵產能已經超過12億噸，到了嚴重過剩階段。他認為，造成我國鋼鐵產能過剩的主要原因有5個方面，一是各個地方政府的保護主義，二是鋼鐵生產企業的自保行為，三是行業的惡性無序競爭亂象，四是下游的需求斷崖式下跌。

具體來說，首先是各個地方政府的保護主義。鋼企對地方政府而言屬于支柱型產業，考慮到就業和財政收入等因素，地方政府往往是“雷聲大，雨點小”，這也使得削減過剩產能的動力大大不足；其次是在去產能的整個過程中，很多企業害怕減產之后行業規模和影響力降低，淘汰小高爐后，往往也會盡可能上大容積的高爐，這樣也導致“減量置換”變為了“增量置換”，反而造成了產能越淘汰越多的實際后果；再次是鋼鐵行業的惡性競爭行為，大家都在“大干快上”擴大產能，都想占據行業有利地位“大魚吃小魚”，誰都不是真正的去掉產能，這是行業內的惡性競爭的結果；第四方面是從去年下半年到今年，下游需求斷崖式下跌的同時，也讓產能嚴重過剩的弊端更加顯現，但歸根結底主要還是前面三個原因。“也正是各個環節相關者的共同驅動，造成了今天鋼鐵產能‘騎虎難下’的結果。”陳雷鳴說道。

三、化解過剩產能難在何處？

中國鋼鐵業化解產能過剩，絕不是簡單的熬過一個“寒冬”，這是一個漫長而痛苦的過程。治理鋼鐵過剩已經歷幾輪淘汰落后，但成效不明顯，有些地區甚至出現越減越多的現象。化解過剩產能難在何處？

“鋼鐵業化解產能過剩是漫長而痛苦的過程，首先是嚴重高估了我國的粗鋼消費能力，很多專家預測未來經過五年到十年的調整之后，我國的粗鋼消費量也就在七億噸左右，按照我們目前12億噸的粗鋼產能，至少需要淘汰五億噸，這個任務是非常艱巨的。”陳雷鳴說道，“其次是目前中國經濟正在調整和重構期，無論是房地產還是基礎設施建設、制造業創新發展，都可能需要很長時間的調整；最后是鋼材的出口問題短期內難以解決。”

陳雷鳴表示，鋼鐵產能過剩不僅僅是鋼鐵行業本身的問題，也是中國當前面臨的一個復雜的社會問題。可以說，這是中國經濟粗放式發展和企業惡性競爭的一個縮影，任重而道遠，值得我們深思。

困擾著鋼鐵行業的產能過剩,就像是已經長在肉里很久的一根刺,雖然一直在隱隱作痛,卻又一時找不到好的辦法能徹底根除。對此，陳雷鳴建議，要想真正的實現治理鋼鐵產能過剩，首先要加大政策引導和執行力度；第二鋼廠要加強自律，主動控制生產節奏，下決心真正壓減產量，而不是停留在口頭上；第三就是供給側結構性改革，對低端過剩產品和產量過剩地區要堅決做到壓減產量；第四就是開辟更多的國際市場，提高出口量。

當前，無論是“刮骨療毒”，還是“斷臂切割”，中國鋼鐵行業中所有的利益相關者，都避免不了要受到二次創傷。這一過程是痛苦的也是長期的，但又是中國經濟從粗放式發展到高質量轉型必然要經歷的階段。

返回列表