目前，我國供給的結構性失衡較為嚴重，總體上呈現中低端產品過剩、高端產品供給不足，傳統產業產能過剩、新興產業發育不足，制造業和房地產供給過剩、教育醫療等民生供給不足。

　　為了調查落后企業生產過程中存在僵尸化、產能過剩等問題，推動產業轉型升級和經濟穩定增長；為宣傳報道廣大企業推進供給側改革的主要做法和成功經驗，積極營造穩增長、調結構、促轉型的良好氛圍，《證券日報》產經中心今起推出“供給側改革路徑系列調查”報道。

　　一方面，《證券日報》記者走訪河北、山西、陜西、內蒙古、山東、浙江等地，深入企業內部，采訪當事人，對鋼鐵、煤炭、水泥、船舶等行業內公司僵尸化和污染情況進行深度調查。另一方面，以行業龍頭企業為樣本，調查企業在供給側改革方面做出的創新工作，深入工廠一線，把企業轉型亮點呈獻給讀者，推動行業發展。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，而推進供給側結構性改革是開好局的重頭戲。《證券日報》特推出“供給側改革路徑系列調查”報道，為這一重頭戲添磚加瓦。

　　開篇語

　　河北民營鋼企調查：

　　3月份的天氣，已經由冷轉暖、萬物復蘇，不過作為曾經的支柱型企業——鋼企依然猶如身處寒冬。

　　近日，《證券日報》記者走訪了石家莊以及唐山多家民營鋼企，所見所聞除了很多企業已經關停以外，就是曾經的員工正在躊躇未來將如何就業，雖然部分企業已經有了安排，但是由于員工眾多，所以可能不會覆蓋到所有人。

　　在唐山市某鋼廠記者看到，偌大的廠區空空蕩蕩，雖然高爐的煙囪還冒著煙，但從廠門外看去，很多車間空置，時逢該工廠上班時間，但進入工廠的工人卻稀稀疏疏，全然看不出這是一座擁有4000人的工廠。

　　而這僅僅是河北鋼鐵供給側以及去產能改革下背景下的一個縮影。

　　民營鋼企紛紛關停

　　中國鋼鐵看河北，這句話已經概括了河北省在我國鋼鐵行業中舉足輕重的地位。

　　《證券日報》記者實地走訪后發現，作為河北省的省會城市，石家莊雖然有些民營鋼企已經關停了，但是也有不少仍在正常運轉。此外，即便有些企業目前已經關停，但仍然面臨外遷的壓力。

　　從石家莊來看，據市政府最新出臺的《河北省鋼鐵產業結構調整和化解過剩產能攻堅行動計劃（2015-2017年）》顯示，計劃在2017年年底前，通過壓減敬業集團部分鋼鐵產能，實施河鋼集團石家莊鋼鐵有限責任公司搬遷，累計完成河北省下達該市壓減煉鐵產能374萬噸、煉鋼產能482萬噸，共計856萬噸的總任務。

　　有數據顯示，地處石家莊的民營鋼企敬業集團將于2016年年底前拆除450立方米高爐一座，80噸轉爐3座，凈壓減煉鐵產能55萬噸，凈壓減煉鋼產能248萬噸。

　　而從企業的利潤情況來看，2015年全國鋼鐵出現全行業性虧損和全國大中型重點企業虧損645億元的情況下，河北鋼鐵行業盈利93.11億元，其中民營鋼鐵企業實現利潤70.11億元。民營鋼鐵企業實現利潤額占全河北省鋼鐵行業利潤額的75.3%，顯然，河北民營鋼鐵行業銷售利潤率水平高于國有鋼鐵企業。

　　盡管如此，但民營鋼鐵企業依然擺脫不了關閉、整合的命運。今年兩會期間，全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，到2020年，河北省鋼鐵產能要壓減到2億噸以內。這意味著，有60%的鋼鐵企業將要關閉、整合，河北省政府已經制定出詳盡方案。更有消息稱，在2016年，河北將關停1億噸左右的產能。

　　河北鋼鐵看唐山，唐山的情況又與石家莊不同。

　　當記者到了唐山時，所了解到的是，民營鋼企在環保、去產能的重壓下，壓力更大。2016年唐山計劃年內壓減煉鐵產能578萬噸、煉鋼產能450萬噸。此外，今年4月29日至10月16日，世園會將在唐山舉行，屆時市內的大部分鋼企有的關停、有的將會搬遷后被拆除。

　　唐山當地人已提前得知了消息，多名當地人對記者表示：“3月底之前要關停很多鋼廠”。

　　記者實地走訪唐山當地某鋼鐵企業廠區，遠看高爐煙囪還在冒煙，但走進時發現，廠區已經顯露出破敗衰落的感覺，有些臨街的辦公區像是空置了很久的樣子，窗戶已經破了，伴隨著春寒料峭不禁讓人感覺有幾分凄涼。

　　改革陣痛下的鋼都

　　據中信證券相關研究報告指出，在河北的經濟發展中，唐山占重要地位。2014年，河北省GDP總量為29421.2億元，唐山GDP總量為6225.3億元，占河北省比重達到21.2%。在唐山的就業構成中，鋼鐵占比超過一成。2013年時，唐山鋼鐵行業就業人數已經超過50萬人。相關數據顯示，從2013年至2015年，化解過剩產能分別拖累唐山經濟增速3.3%、2.3%和1.3%。

　　當《證券日報》記者向路過的鋼廠員工了解情況時，恰逢員工下班時間。有員工告訴記者，這邊的工人每天三班倒。不過，記者仔細觀察后發現，從16時開始的20分鐘內，廠區一個大門中下班離開的員工僅有77人，相比4000人規模的工廠，人數實在不成比例。一位工廠的員工表示，“民營鋼企，現在不比國有鋼企，國有鋼企對員工分流都有政策，但民營沒辦法”。

　　唐山曾有句戲言，在大街上隨便找五個人，其中就有兩個煉鋼的。但是，時移勢易，據中信證券研究報告顯示，而2013年至2015年間，唐山壓縮了4000萬噸煉鋼產能，直接影響了6.8萬人的就業。

　　對此，唐山市鋼鐵工業協會信息部劉凱明向《證券日報》記者表示，雖然民營鋼企出現了一些困難，但是都在積極想辦法，內部安置職工，促進轉崗就業創業。通過就業扶持計劃，在職業培訓、職業介紹、職業指導方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業和創業。

　　出路在何方？

　　今年兩會上，焦點無疑是供給側改革，有不少代表為鋼鐵行業的供給側改革出謀劃策。有代表人為，從鋼鐵行業來講，河北省鋼鐵的產量和產能都是比較大的。近幾年，河北產能過剩，從企業的角度來講，普通鋼材供大于求賣不出好價錢。但是又有企業需求特殊鋼材，國內沒有，需要進口，這就說明普通鋼材生產過剩，特殊鋼材滿足不了需求。那鋼鐵行業為什么不多生產高端鋼材呢？因為生產不出來，所以需要進行改革，把普通鋼材的品種減少。

　　供給側改革提出來“去產能”，這里提到的產能不一定全是落后產能。普通鋼材生產過剩，所以要降下來，這樣就解放出一部分空間和資源。用這部分空間和資源發展高端品種，高端品種就可以滿足現在的市場需求了。這是供給側改革的核心，就是要求企業生產出市場需求的、高效的、高端的產品。

　　此次，石家莊某民營龍頭鋼企人士關于供給側改革向《證券日報》記者表示：“我們公司對內一直在奉行積極降本增效，目前人均產鋼量達到1000噸。同時，近幾年也在逐步布局非鋼產業，例如，鋼材加工、3D打印。爭取未來3年內，使廢鋼加上鋼產量的總產值比目前翻一番。”同時，他還表示，這兩年企業員工的收入也在上漲，而且隨著信息化的提升企業也在不斷對外招人，新的項目和非鋼產業都需要大量員工。

　　對此，唐山市鋼鐵工業協會相關人士向記者表示：“目前，唐山的鋼企除了推行訂單式生產外，還在積極探索其它道路。例如：唐山市政府計劃從供給端入手，重點抓好100項鋼鐵深加工、100項量化融合和100項新產品開發等‘四個一百’項目，延伸產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈。”

　　同時，上述相關人士還表示，唐山市政府加快推進國豐鋼鐵搬遷等一批重點鋼鐵企業改造升級項目，鼓勵支持成長性好的鋼鐵企業走高端化發展道路。

　　實際上，據記者了解，從2008年開始，唐山鋼鐵產業已經開始淘汰落后產能行動。2013年，唐山市制定了新的產能淘汰計劃，加大化解淘汰力度。從唐山的鋼鐵總產量來看，2013年至2015年期間，煉鐵、煉鋼總產能正在逐年下降，煉鋼平均每年下降300萬噸至500萬噸產能，煉鋼平均每年下降500萬噸產能，截至2016年，產能下降至1.3億噸左右，較2013年的1.4億噸至1.5億噸下降了大約10%。從關停企業來看，2013年至2015年期間，全市累計關停高爐23座，關停轉爐57座，被關閉的高爐都是1000立方米、轉爐是60噸以下的。這一標準高于國家的400立方米和60噸以下標準。

　　“唐山鋼鐵行業市場較為分散，民營企業產能占整體產能的比例低。這一分散的市場結構意味著，在去產能的過程中，企業之間的博弈行為非常普遍并且嚴重。目前，無論是國企還是民企，對經濟前景仍抱有樂觀預期，都希望不要在經濟回暖之前倒下。國務院關于鋼鐵化解產能的文件提到，要依靠市場倒逼去產能，但分散的市場結構決定，上述方法進度比較緩慢，要達到暴風驟雨式的去產能并不現實，去產能還需要穩步推進、有序化解才是最優選擇。”有分析人士對記者表示。

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