廣州出臺“二十條”助力不銹鋼企業升級

2015-09-28 09:02:44來源：作者：

近日記者獲悉，為貫徹落實《廣東省促進外貿穩定增長和轉型升級若干措施的通知》（粵府辦〔2015〕35號）精神，進一步推動不銹鋼制品產業轉型升級，新興縣日前出臺促進不銹鋼制品轉型升級創新發展“二十條”，從6個方面對縣內的不銹鋼企業進行財政支持，以此助力新興縣的不銹鋼企業做大做強。

現狀支柱產業急需“華麗轉身”

“不銹鋼產業是新興縣的支柱產業之一，對經濟社會發展有著重要的推動作用。”新興縣經濟和信息化局副局長梁奮強介紹，目前新興縣擁有規模以上不銹鋼制品生產企業42家，上下游配套企業50多家，以研發生產出口高端不銹鋼制品為主，是全國最大的不銹鋼制品出口基地。近年，新興的不銹鋼制品出口額保持平穩水平，2011年出口3.566億美元，2012年出口3.412億美元，2013年出口3.58億美元，2014年出口4.02億美元，占全縣出口總額的72.06%，約占全國同類產品出口值的20%，整個不銹鋼產業貢獻稅收約2.38億元。

不銹鋼企業提供了大量就業崗位，在凌豐集團董事長葉燦雄看來，“據不完全統計，新興縣有約3萬人從事不銹鋼行業，不銹鋼產業內20%的從業人員月平均收入超過五千元，每年不銹鋼產業發出的工資總額約為10億元。”

近年來，在國際經濟增長乏力的背景下，新興不銹鋼產業作為傳統工業的弊端也逐漸凸顯，人才欠缺、科技含量低、創新意識不足等問題都制約著新興不銹鋼產業的發展。與此同時，不銹鋼產業代工生產的發展模式也逐漸失去優勢。

面對困境，新興不銹鋼企業紛紛意識到唯一的出路就是轉型升級。然而，轉型升級應該如何轉？如何升？隨著物價上漲等各種因素的影響，轉型升級中的各企業所需購買設備的成本也普遍上漲，企業壓力較大。

對此，新興縣從支持企業技術創新、創品牌、開拓市場、加大金融扶持力度、節能降耗等方面出臺了一系列措施，以鼓勵企業在轉型升級中“輕盈轉身”。

探索20條政策助力企業轉型升級

在此次出臺的“二十條”中，鼓勵和支持企業兼并重組或改制上市成為“新亮點”。對建立起完善現代企業制度的不銹鋼企業一次性給予1萬元獎勵；對列入準上市企業的企業，優先安排落實募投項目用地；對提交上市申請并被受理的企業，憑受理回執獎勵100萬元，掛牌上市后再獎勵100萬元；鼓勵企業通過合并、分立、出售、置換等方式，實行兼并重組，對自兼并重組完成后滿1年，納稅比兼并重組前納稅總和增加300萬元以上的，一次性獎勵10萬元；對個體戶轉型升級為個人獨資企業、合伙企業的，每戶一次性補助1000元；轉型升級為法人企業（有限公司）的，每戶一次性補助2000元；對直接升級為規模以上企業（限額以上企業）的，每戶一次性補助5000元。

對成功申報國家、省級重大科技專項的研發項目，每項分別一次性給予獎勵10萬元和5萬元；支持企業與國內高校、科研院所進行產學研合作，按照不超過其技術交易額或合同額5%、最高10萬元的標準給予獎勵；對新認定的國家級、省級企業技術中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心分別一次性給予獎勵100萬元和20萬元；對新認定國家和省高新技術企業的，在享受國家既定的稅收優惠政策外，分別一次性給予獎勵30萬元和5萬元。支持企業參與不銹鋼制品標準制（修）訂，企業每參與制（修）訂一項國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和聯盟標準，分別一次性給予獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元和1萬元。對通過全國、省兩化融合體系認證的企業一次性給予獎勵30萬元和10萬元。

同時，政府也大力支持企業創新品牌和開拓市場。不銹鋼制品企業每枚商標注冊成功后給予補助1000元。企業在《商標國際注冊馬德里協定》的簽定國家（地區）注冊商標的，每枚商標給予注冊費50%的補助；對獲得中國馳名商標的企業，一次性給予獎勵30萬元。對獲得國家出口免檢產品（國家質檢總局認定）、省名牌產品或省著名商標的企業，分別一次性給予獎勵10萬元。

展望政策扶持，企業仍需自強自立

隨著“二十條”的文件下達，不少不銹鋼企業的相關負責人都表示此次扶持力度“給力”，符合各企業現在的發展情況。

梁奮強介紹，此次出臺的20條政策措施都是政府各部門通過多次調查了解后，參照目前新興不銹鋼產業的實際而制定的。其中的一些政策，大小企業都可以享受。

相關人士認為，此次頒布的新興縣不銹鋼制品轉型升級創新發展“二十條”措施對整個不銹鋼行業來說是一個福音。在實體經濟比較困難的情況下，政府對不銹鋼產業的這種實實在在的幫助和扶持在這種關鍵時期能為整個產業起到一個引導作用，讓大家看到政府的態度，穩定人心。“這‘二十條’其實也是代表了今后我們不銹鋼行業的發展方向和趨勢，這些措施在企業轉型升級中從技術創新、到管理創新等各方面的概括也比較全面。”

二十條’是政府第一次對一個行業進行專業的扶持指導，這也表達了政府對發展不銹鋼產業的態度，體現了政府對企業轉型升級的大力支持。”萬事泰集團常務副總裁劉炳耀認為，政府對企業扶持資金的多少并不重要，關鍵是企業自己要自立自強。目前頒布的“二十條”措施內有一項提到“政府將加大金融扶持力度”，因此，一些小企業在轉型升級中可以通過融資或貸款等方式進行少量規模的機械換人，慢慢過渡。

新興縣不銹鋼商會副會長區容炎認為，新興縣不銹鋼產業的發展與政府的引導和支持是分不開的，現在政府出臺了多個利好政策，建議各企業要充分利用，自強自立做出好產品，把有限的資金用在刀刃上。“最好能做到，政府扶持大企業，大企業幫助引導和推動小企業，進而推動新興整個不銹鋼行業的集群發展。”

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