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鋼鐵行業國企改革風起 將成焦點區

    國企改革，將釋放行業紅利、盤活政府存量資產。可以說目前鋼企的大面積虧損是宏觀經濟低迷、下游需求萎靡以及行業集中度過低、供給過多等多方面原因造成的，鋼鐵企業間的兼并重組和鋼鐵行業的轉型勢在必行，并且鋼鐵企業之間高度競爭，符合市場化的競爭類國企定位。探討國企改革，需要具備一定條件，首先需要如何重新規范政府和國企的關系，如何擴大國企的自主經營權;第二個條件則僅需要等待行業競爭和環保高壓淘汰掉100萬噸以下的200家民營鋼企，其余300家鋼企在市場繼續惡化的情況下估計也將被淘汰掉一部分，鋼企數量減小，整合難度也將變小;第三個條件則需要等待宏觀經濟和下游需求發出好轉的信號或者鋼鐵行業整體供求趨于平衡。

    我們認為環顧國企改革，需重新定義鋼鐵新國企職能。

    一是國企擴大自主經營權，配套措施為設立國有資本運營和投資公司實現政企分離，二是國企兼并重組，三是國企實施混合所有制改革。如果國企和政府能夠實現政企分離，企業自主經營權擴大，那么企業就有在市場環境下決定是否要兼并重組以及兼并重組的標的企業，成功概率將大大提高。此外混合所有制下，民資對國企的進入也有利于提高國企的市場化程度和經營能力，并且混合所有制也給國企收購、并購提供了更多實現路徑。

    未來的鋼鐵行業國企改革將精彩紛呈。我們從央企改革試點鋼企向地方鋼企梳理，認為寶鋼集團和五礦集團具備改組為國有資本投資公司的潛力，河北鋼鐵集團及本鋼集團受益通過國企改革提高經營效率，此外華菱、重鋼、杭鋼及太鋼不銹均有基礎成為省屬國企改革不錯的試點。 每日商報

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