十大佬給鋼鐵找出路工信部擬給削產能補助

2015-07-08 08:52:48來源：作者：

近年來，鋼鐵行業的發展可謂是舉步維艱，產能過剩、效率低下、環保壓力進一步加大等困難，讓其面臨的形勢更加嚴峻。產業互聯或許讓持續下行的鋼鐵行業看到了一絲希望，“互聯網+”風潮也逐漸吹到了這一傳統的重工業行業，多家大型鋼企紛紛推出了電商平臺，希冀借物聯網的東風，完成淘汰落后產能、提升利潤空間的華麗轉身。

夏日炎炎，鋼鐵行業卻尚未走出嚴冬。

近日，在工業和信息化部組織召開的2015年上半年鋼鐵行業運行分析座談會上，工信部副部長毛偉明指出，當前工業經濟增長積極因素在增多，有筑底回穩的跡象。但就鋼鐵行業而言，面臨著市場供大于求、效益持續低下、環保壓力進一步加大等困難，整體狀況沒有明顯好轉，形勢更為嚴峻。

工信部官網顯示，下一步工信部將結合部門職能做好加強行業規劃引導、推進過剩產能矛盾化解等六項工作，其中還提及將研究有利于產能退出的獎補措施。

鋼鐵行業沒有明顯好轉

工信部網站顯示，寶鋼、鞍鋼、武鋼等10家重點企業負責人參加了此次行業座談會。參會的企業家介紹了上半年企業生產運行情況，分析預判了下半年走勢、并就面臨的主要困難和問題提出了相關措施建議。座談會上，毛偉明指出當前經濟下行壓力較大，不同區域、不同行業運行走勢兩極分化，工業經濟增長積極因素在增多，有筑底回穩的跡象。

但是對于鋼鐵行而言，形勢并不樂觀。毛偉明指出行業面臨市場供大于求、效益持續低下、環保壓力進一步加大等困難，形勢更為嚴峻，整體狀況沒有明顯好轉。

同時，鋼鐵供給并未減少。2015年6月上旬中鋼協統計重點鋼鐵企業粗鋼平均日產量為180.32萬噸，較5月177.98萬噸的平均日產量還增加了2.34萬噸。

研究員《每日經濟新聞》記者說，一般7月份鋼企會檢修設備，可能會減少一部分產能，但就她了解的情況來看，目前產能減少的跡象尚不明顯。

除供需矛盾外，研究員還告訴記者：“鐵礦石普氏指數從4月中旬的每噸47美元漲到6月份的每噸約65美元，這使鋼企的成本上升了。此外，6月、7月一般是鋼鐵業的淡季，鋼企的壓力短期難以得到改善。”

產能退出有望獲補助

毛偉明還指出，在當前轉型升級的關鍵時期，政府要著力營造公平競爭環境，行業要加強自律，企業要苦練基本功，尋找新的增長點。

結合工業和信息化部職能，下一步要重點做好以下六方面工作：一是加強行業規劃引導，做好《鋼鐵工業轉型發展行動計劃（2015~2017）》、《鋼鐵工業發展規劃（2016~2020）》的編制和發布工作；二是著力推進過剩產能矛盾化解，繼續淘汰落后，研究有利于產能退出的獎補措施，推進國內優勢鋼鐵企業開展國際產能合作；三是加強鋼鐵行業規范管理，對規范鋼鐵企業實施動態管理，開展鑄造用生鐵企業復核工作；四是推進上下游產業協作，加快鋼材標準的制修訂，研究推動船用鋼材加工配送扶持政策措施；五是推進行業智能制造，實施智能制造試點示范專項行動，支持大型電子商務平臺發展壯大；六是加強鐵礦石資源保障，推動鐵礦山資源稅改革，推動形成公平公正的鐵礦石價格機制。

值得注意的是，在化解過剩落后產能方面，工信部提出將研究有利于產能退出的獎補措施。

研究員告訴記者，就她了解的情況而言，企業淘汰產能很少能獲得政府的獎補。記者也發現，今年2月四川省統計局一份對淘汰過剩和落后產能企業用工情況的報告顯示，被調查的17戶企業中，只有2戶企業享受到政府穩定就業補貼（分別是技能培訓補貼和再就業補貼），1戶企業享受緩交保險金的照顧。

該調查報告還建議，一方面，由各級財政設立淘汰落后產能專項資金，可主要用于：給予淘汰落后產能企業適當資金補助；失業人員再就業援助；對技術創新的企業提供優惠信貸支持；對于轉產和轉型難度大、財政收入緊張的地區予以幫助等。

另一方面，報告還建議建立淘汰落后產能的市場補償機制，使退出企業依靠市場機制可獲得一定的經濟補償。

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