強化環(huán)保執(zhí)法推進鋼鐵業(yè)綠色發(fā)展

2015-06-25 09:07:37來源：作者：

　環(huán)境保護部近日通報了新環(huán)保法及配套辦法的執(zhí)行情況。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，根據(jù)1月~4月份調(diào)度情況，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件共160件，罰款數(shù)額達11229.51萬元，個案罰款數(shù)額最高為1580萬元;實施查封、扣押案件共1186件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共698件;移送行政拘留共437起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共429件。隨著新環(huán)保法的實施，環(huán)保執(zhí)法的力度正不斷加大。與1月~2月份相比，3月~4月份適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)上升515%。

中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展到今天，從外因看，全社會的環(huán)保意識正在不斷提高，以新環(huán)保法為代表的一系列環(huán)保政策正不斷完善，企業(yè)的環(huán)境違法行為必將受到法律的制裁。從內(nèi)因看，存在產(chǎn)能過剩、布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、低效高排放等突出問題。

3月24日，中央政治局通過《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首先明確提出“協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。只有切實轉(zhuǎn)變觀念，將我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展融入到生態(tài)文明建設(shè)的大局中，加大環(huán)保改造力度，實現(xiàn)與社會共融才是全面提升中國鋼鐵工業(yè)綜合競爭力的希望和出路。

新標(biāo)準(zhǔn)并非遙不可及

據(jù)相關(guān)資料，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)終端能源消費量占工業(yè)行業(yè)能源消費總量的26.8%;二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占工業(yè)行業(yè)排放總量的13.9%、6.8%、18.9%;廢水、COD(化學(xué)需氧量)、氨氮排放量和固體廢棄物產(chǎn)生量分別占工業(yè)行業(yè)排放總量的5%、2.4%、2.5%和14.1%。

“十一五”以來，我國鋼鐵行業(yè)在“三廢”治理方面開展了大量工作，一方面，鋼鐵工業(yè)廢水和固體廢棄物的占比大幅下降，對于環(huán)境帶來的是正效應(yīng);另一方面，二氧化硫、煙粉塵等大氣污染物的占比卻大幅上升，對于環(huán)境帶來的是負效應(yīng)。因此，在肯定鋼鐵工業(yè)廢水、固體廢棄物治理的同時，必須注意到鋼鐵工業(yè)在廢氣治理方面還需要進一步加強。

那么，我國鋼鐵行業(yè)能否實現(xiàn)環(huán)保綠色發(fā)展呢?

根據(jù)《中國鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護統(tǒng)計》和新排放標(biāo)準(zhǔn)，以煙粉塵達標(biāo)要求為例。我國重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼廢氣排放量21166立方米，假設(shè)排放的廢氣中顆粒物平均濃度按照30毫克/立方米估算，鋼鐵企業(yè)要實現(xiàn)顆粒物的達標(biāo)排放，噸鋼煙粉塵排放指標(biāo)應(yīng)小于0.6千克。位于“三區(qū)十群”大氣污染防治重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)需要執(zhí)行更加嚴格的特別排放限值，假設(shè)排放的廢氣中顆粒物平均濃度按照25毫克/立方米估算，要實現(xiàn)顆粒物達標(biāo)排放，噸鋼煙粉塵排放指標(biāo)必須小于0.5千克。類似地，初步估算要實現(xiàn)二氧化硫達標(biāo)排放，噸鋼二氧化硫排放量應(yīng)小于0.8千克。

據(jù)統(tǒng)計，國外環(huán)境指標(biāo)排名前十鋼鐵企業(yè)的噸鋼煙粉塵和二氧化硫的平均排放量為0.41千克和0.35千克，而寶鋼的指標(biāo)也分別達到了0.48千克和0.48千克，均優(yōu)于新標(biāo)準(zhǔn)全面達標(biāo)情景下的噸鋼排放。這說明了鋼鐵企業(yè)通過努力是完全可以達到鋼鐵行業(yè)新排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求的。

企業(yè)之間環(huán)保差距明顯

近年來，我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排力度不斷加大，特別是以寶鋼為代表的標(biāo)桿企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)已經(jīng)達到甚至超過國外重點鋼鐵企業(yè)的水平，并用自身的實踐證明了鋼鐵企業(yè)完全可以實現(xiàn)綠色發(fā)展、與城市和諧共融的。

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