河北：年底前鋼鐵業(yè)等排污權(quán)有償使用

2015-06-01 08:39:57來源：作者：

河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》提出，今年7月1日前完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定，年底前上述四大行業(yè)現(xiàn)有排污單位實(shí)行排污權(quán)有償使用，完成所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定。

實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為國(guó)家實(shí)施總量控制的主要污染物，現(xiàn)階段包括化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。我省提出，2016年底前，所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位全面推行排污權(quán)有償使用。2017年底前，完成排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，全省基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度體系。

我省將根據(jù)污染治理成本、行業(yè)承受能力、區(qū)域環(huán)境承載空間、環(huán)境資源稀缺程度等，合理確定排污權(quán)有償使用和交易出讓的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有排污單位的初始排污權(quán)指標(biāo)，將由環(huán)保部門根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行核定和分配，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的排污單位將不被核定排污權(quán)。現(xiàn)有排污單位取得初始排污權(quán)，采取定額出讓方式。

新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目新增排污權(quán)通過公開拍賣方式取得，拍賣底價(jià)不低于初始排污權(quán)出讓的標(biāo)準(zhǔn)。有償取得排污權(quán)的單位，不免除其依法繳納排污費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。

我省規(guī)定，排污權(quán)交易要符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和總量控制要求，嚴(yán)格按照排污權(quán)指標(biāo)來源進(jìn)行。未完成上年度總量減排任務(wù)的，暫停該行政區(qū)域所有排污單位主要污染物排污權(quán)的購(gòu)買與租賃。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的，不得進(jìn)行增加本地污染物總量的排污權(quán)交易。項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)先在本行政區(qū)內(nèi)購(gòu)買排污權(quán)指標(biāo)。跨縣級(jí)及以上行政區(qū)域交易排污權(quán)的，需符合受讓行政區(qū)域環(huán)境功能達(dá)標(biāo)和總量控制要求，經(jīng)受讓行政區(qū)域環(huán)保部門確認(rèn)。

工業(yè)污染源不得與農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行排污權(quán)交易。涉及水污染物的排污權(quán)交易僅限于在同一流域內(nèi)進(jìn)行。火電企業(yè)原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進(jìn)行涉及大氣污染物的排污權(quán)交易。

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