鋼鐵業環保切忌“速成”

2015-04-08 08:48:07來源：作者：

2015年1月~2月，環保部華東環保督查中心在對山東省臨沂市大氣污染物排放企業專項督查時發現，現場檢查的15家企業中，13家企業存在未批先建、批建不符、久試不驗、偷排漏排、超標排放和在線監測設施運行不規范等環境違法行為，區域空氣污染問題較為嚴重。因此，環保部決定對臨沂市大氣污染問題掛牌督辦。督辦期限為2015年8月底。

2月16日，臨沂市召開全市大氣污染防治攻堅動員部署會議。會議印發了《臨沂市大氣污染防治 2015年攻堅行動實施方案》和《臨沂市大氣污染防治攻堅三年行動實施方案(2015—2017)》，方案通過實施工業治理、結構調整、揚塵治理、機動車尾氣治理等重點任務，實現臨沂今年空氣主要指標位次不進入全省后三位，空氣質量指數瞬間值不出現全國排名末位的目標。

臨沂環保風暴由此拉開帷幕。57家環保不達標的工業污染企業被要求停產整治。

近日，重鋼集團公司結合企業實際，制定并出臺了《重鋼集團環保責任制》。責任制對不同層級的環保職責作出了相當細致的規定。集團公司要求各部門、各級人員做到各司其職、各負其責，在各自的職權范圍內，切實做好企業環境保護工作。

環保問題突顯，減產預期增強。環保部要求，各級環保部門要切實加大對建設項目環境違法行為的查處力度，而焦化、鋼鐵行業作為環保重災區，面臨新一輪考驗。據權威人士估算，僅僅是中鋼協的會員企業要達到環保新標準，就需要投入500～700億元。國有大企業，以前投入較大，而民企以前靠這塊節省成本，現在都得重新上設備，很多企業的環保投入要高達幾十億，在目前鋼鐵行業不景氣的情況下，這么大的資金尤其是對民營企業來說其壓力是巨大的。環保無疑抬高了鋼鐵成本，更有甚者會有效地降低鋼鐵供應。

環保是一項長期的工作。只有當社會各階層都形成了環保的意識，自我驅動來關注環保，切實身體力行，才算是一種程度。不能單純的為環保而環保。為“政績”而環保。

鋼鐵業做為環保重點督辦的行業，已經在腳踏實地地執行相關政策。一些主觀上依舊“我行我素”的鋼企也被環保部勒令關停整頓。

從最近情況看，多地加大環保執法力度。山東省青島市環保局夜查16家小橡膠企業，對違規排放的 3家企業實施了強制關停和處罰。自今年1月起，黃島區已有44家違規橡膠企業被責令關停。河北省環保廳復查發現6家污水處理廠仍超標排放，啟動了按日計罰程序，并對負責人實施處罰。

現在鋼鐵業內更關注這么一個問題，全國環保執法能公平嗎?山東嚴格執行環保達標排放，隔壁的河北改了嗎?小作坊會關嗎?我們的成本上去了，別人成本沒加的話，我們產品怎么賣啊?

以鋼鐵為例，業內測算，若環保到位且設備正常運營，噸鋼成本增加約百元左右，而目前噸鋼利潤在10—50元之間。按照去年環保設施普遍不運營的狀況，守法排放的肯定競爭不過偷排的。

現在還存在一個悖論：鋼企被整頓，資金壓力巨大，上環保設備，需要貸款維持，而銀行因為鋼企正處于被整頓期，貸款審核更加嚴謹，從而鋼企資金壓力更大。從而導致求環保，鋼企沒錢，不環保，鋼企也沒法掙錢的怪圈。

從來沒有一口吃成胖子的事情，鋼鐵業必須要環保，但不能搞一刀切，搞速成。在全國范圍內，環保執法要公平，也要有相關的配套政策來鼓勵支持。比如，主動上環保設備的鋼企可以獲得銀行專門的優惠條件等。

嚴格執行新環保法，對中國經濟增長也是個很大挑戰。也是對鋼鐵業的巨大挑戰。

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