碳排放“天花板”倒逼鋼鐵等產業轉型

2014-11-13 08:47:29來源：作者：

    中國到2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。此舉將給國內產業結構調整、能源結構帶來轉型壓力和動力。中國提出碳減排目標，在促使國內堅定走新型低碳型工業化和城鎮化道路的同時，也是向國際社會做出的鄭重承諾，為中國的節能減排國家戰略引入約束力，這無疑將為正在推進的各領域節能減排行動注入新的動力，預示著國內節能減排行業將迎來新的主題投資時代。

    按照《國家應對氣候變化規劃（2014－2020年）》，未來中國的碳減排之路將主要從調整產業結構、優化能源結構、加強能源節約、增加森林碳匯以及控制工業、交通和城鄉建設等多個重點領域入手。近年來，這些領域已成為推進節能減排國家戰略的主要陣地。盡管市場對于這些領域在政策不斷加碼下所蘊含的投資機遇解讀不一，但根據政策思路，未來節能減排主題投資將圍繞兩大主線展開：一是減少二氧化碳等溫室氣體的源頭性排放將成為“治本”之策；二是對于各領域排放的溫室氣體進行后端技術性處理，進而達到減少排放的目的，這是“治標”之計。

    首先，二氧化碳等溫室氣體的主要排放源是工業燃煤，尤其是電力、鋼鐵、建材和有色等傳統“三高”（高耗能、高污染、高排放）行業領域。未來，這些重點行業領域落實節能減排將在繼續淘汰落后產能的同時，加快對留存產能煤炭的清潔高效利用。

    其次，此次中國提出的碳減排目標強調提高非化石能源消費比重，凸顯加快清潔能源替代傳統非化石能源對于碳減排戰略的重要性。目前，非化石能源占我國能源消費的比重約為9%，要實現到2030年達到20%左右的目標，其中的巨大潛力不言自明。開工一大批可再生能源重點項目成為中國經濟穩增長的新抓手，以水電、核電、光伏和風電為代表的可再生能源將在政策合力驅動下進入快速發展階段。

    再次，削減燃煤消費并代之以清潔能源不可能一蹴而就，這意味著在控制新增碳排放的同時減少存量排放是務實之舉。對此，以碳捕獲、碳封存為代表的碳排放后端處理被提上議事日程。中美聯合聲明提出，中美雙方將加強在這一領域的技術合作。近年來，碳捕獲和碳封存的市場前景廣受重視，有機構預測這一領域將有望誕生下一個“特斯拉”。

    最后，過去數年，歐美發達國家為應對氣候變化而培育了巨大的碳交易市場。隨著中國碳減排目標的提出，這一市場有望在國內蓬勃發展。目前我國7個省市已開展碳排放交易試點，按照《規劃》要求，到2020年將建成國內統一的碳排放交易市場。市場普遍預期，隨著相關制度設計及技術標準的完善，未來擁有碳排放指標的企業將通過交易體系獲得新的利潤增長點。

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