環保部啟動冬季大氣污染防治督查鋼鐵行業依然是重點

2014-10-16 09:20:13來源：作者：

    10月15日，環保部啟動2014年冬季大氣污染防治督查工作。

    “繼去年之后，這是第二次啟動全國范圍內的冬季大氣污染防治督查工作。”環保部環監局局長鄒首民對21世紀經濟報道介紹，這種督查工作要持續到《大氣污染防治行動計劃》執行完的2017年。

    根據安排，從2014年10月起至2015年3月，環保部將每月開展一次例行督查。“督查工作具體由六大督查中心負責，每月抽取部分重點城市進行督查，由于人手有限，不可能督查所有的重點城市。”鄒首民解釋，這就要求地方政府要加大環境執法檢查的力度，因為地方政府要對轄區內大氣環境質量負責。

    環保部的安排督查內容有7個方面：一是各地貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》、《關于印發〈京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則〉的通知》的情況。

    對此，鄒首民解釋，去年京津冀地區是大氣污染防治督查的重點，今年仍然是重點，因為該地區的大氣污染防治形勢依然十分嚴峻。

     二是相關市、縣人民政府對重點區域、重點企業、面源、機動車、揚塵等大氣污染防治任務分解落實情況、監管責任制落實情況、部門協調聯動情況、監督檢查情況、環境違法問題的查處情況、責任追究情況等。

    三是各地重污染天氣應急預案的編制、修訂、演練和備案情況，以及應急預案的啟動、預警發布、各項響應措施的落實情況。
“在七項內容中，這項內容將越來越重要，10月13日，環保部剛剛發布10月8日-11日華北地區重污染天氣期間部分地區應急工作不利的通報。”鄒首民指出。

    根據環保部的通報，包括石家莊、邯鄲、邢臺、保定、廊坊、滄州等河北六個城市在內的一些地區應急工作還存在形式大于內容，應急機制不協調、不順暢，部分涉及民生的應急措施難以完全落到實處，一些地區或企業應急響應仍然遲緩滯后及部分地區應急預案科學性和可操作性還不強等諸多問題。

    四是火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點企業污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等）達標排放情況，工業企業燃煤設施脫硫脫硝除塵裝置運行及達標排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進展情況，煤場、料堆、渣場防塵措施的落實情況。

    中國環科院副院長柴發合對21世紀經濟報道分析，這應該是此次督查的重中之重，管好了這些大氣污染物排放重點企業，就在很大程度上減輕了產生霧霾的壓力。對大氣污染物排放重點企業的管理，最主要的方法是嚴格執行排放標準和《大氣污染防治法》。

    五是實地抽查各類不符合國家產業政策排放大氣污染物的小企業取締情況，以及對違法建設的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況。

    六是政府有關職能部門按照各自職責，開展建設工程施工現場揚塵控制、渣土運輸車輛密閉、餐飲服務業油煙凈化、黃標車和老舊車輛淘汰等工作情況。

    七是前期檢查發現問題的整改情況。“前述7個問題，在每個城市的具體督查中，都必須全部涉及到，而不是選擇性督查。”鄒首民指出。

    根據環保部的部署，督查將采取先期暗訪、后期明查，以及無人機巡查與地面核查相結合的方式進行，并且不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光。對發現的環境違法問題，將反饋當地政府并督促依法嚴肅處理。對嚴重違法問題，將予以掛牌督辦。

    “我們也將公開督查的結果，一般在下一個月的中上旬公開督查的結果，具體時間取決于每次督查的時間。”鄒首民解釋。

    此外，對天津、河北、山西、山東、河南等省（市）重點區域的無人機巡查工作正在進行中。“無人機巡查的重點區域涵蓋了京津冀主要城市，但是沒有北京，主要是因為北京敏感區域比較多。”鄒首民解釋。

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