“新常態下，鋼企之間的競爭正在由裝備、技術、成本、產品的要素差異化，發展成為包括生產組織、資源配置、營銷渠道、技術服務、體制機制在內的系統差異化。”日前，陜西省鋼鐵工業協會會長、陜西煤化集團副總經理張丹力接受《中國冶金報》記者采訪時表示，“鋼企應徹底丟掉幻想，擺脫對市場紅利的依賴，抓緊建立適應市場新常態的盈利與發展模式，即從產品到產業鏈、從資源配置到技術服務、從資源結構到品種結構、從研發機制到營銷模式，全方位適應常態化的市場環境，這才是擺脫生存困境、持續健康發展的出路。”

    張丹力認為，應理性、謹慎看待產能嚴重過剩情況下的鋼鐵行業和市場的復雜性、多變性。隨著我國經濟進入新常態，市場在資源配置中的決定性作用進一步凸顯，鋼鐵工業發展不可避免地進入了一種新常態，即企業生產經營困難的狀況不會有明顯的改觀，高成本、低價格、低效益的行業運行態勢仍將繼續。今年上半年，全國粗鋼日均產量遠高于去年同期，鋼廠生產積極性有增無減，這種情形將進一步加劇市場供需矛盾，會對市場形成不可預料的影響。我國鋼材供應過剩的大格局短期內不會被打破，雖然下游用鋼需求有一定程度的回升，但這是一種低位的回升，切不可盲目樂觀，一定要保持清醒的認識。

    與此同時，在行政化、市場化雙重去產能的驅動下，我國鋼鐵生產企業已經發生了明顯分化。一些鋼企生產成本降低，盈利面改善，市場份額在不斷擴大，也有一些鋼企受融資難、成本高等因素的影響，退出市場的步伐正在加快。目前，有的鋼廠已經沒有資金采購原料，為了增加流動性，甚至把鋼材抵押給下游；還有一些鋼企不惜巨額運費將鋼材遠銷。這些飲鴆止渴的做法，會使企業一步步陷入絕境。對此，要有足夠的警覺，一定要維護好企業的資金鏈安全。

    張丹力對今后一段時期的形勢表示樂觀。他認為，當前經濟和鋼鐵行業發展態勢，釋放出3個積極的信號。

    一是在市場機制倒逼下，影響鋼鐵企業效益的因素正在悄然發生變化。在鋼鐵行業和市場嚴峻形勢長時間得不到好轉的情況下，鋼鐵企業通過降本增效深挖內部潛力，使生產成本不斷降低，企業的抗風險能力越來越強。同時，在市場體制的倒逼下，上游鐵礦石、焦炭等價格大幅度下跌，一些鋼企也因此實現了扭虧為盈。現在來看，鋼鐵企業要走出困境，尋找盈利空間，就必須依靠市場機制起決定性作用的經濟體制，實現上游原燃料價格的理性回落，建立公平有序的市場競爭環境，不斷提升企業的運營質量和效益，只有這樣鋼企的經營形勢才會逐步轉好。

    二是政府穩增長和微刺激政策正在發揮作用。今年下半年經濟將呈現逐步回暖態勢，鋼材需求將得到有效的釋放。今年初以來，增加人民幣對美元匯率浮動幅度、兩度定向降準、優先滿足首套房貸等，央行出臺若干項宏觀政策，對經濟進行微刺激，多項政策發力使得經濟出現回暖跡象。盡管8月份中國制造業采購經理指數（PMI）結束了五連升，比7月份回落了0.6個百分點，但仍比今年PMI均值高0.3個百分點，為今年初以來的次高點。這說明國內經濟在一系列改革政策和微刺激措施的影響下繼續保持穩中趨好。為了實現今年國民生產總值增長7.5%的目標，下半年國內穩增長政策措施有可能繼續加碼。為了支持經濟的平穩增長，財政部正在全面督促各級政府加大財政資金支持經濟的力度。總體來看，下半年不論是政策環境還是資金環境，均有望好于上半年。由于鐵路建設、棚改等項目上半年推進進度較慢，為了完成年度任務，下半年這類工程項目將進入施工高峰期。這對于改善供需關系和恢復市場信心將起到很重要的作用。

    三是與鋼鐵產能收縮形成鮮明對比的是，鐵礦石產能還處于釋放中。進口礦等還將在一定時期內低位震蕩，原料成本有望長期處于低位運行態勢，鋼鐵行業鐵礦供需關系出現實質性變化。上半年，進口礦價格持續下跌，最低降至89美元/噸，跌至國內礦山、海外二三線礦山的成本線。國內部分礦山因為虧損和環保壓力，減產達到20%~35%左右。但是全球礦市供應過剩日益嚴重，不少海外礦山紛紛在低品位礦上折價銷售搶占市場，國內礦企減產依然無法抵消海外礦山擴產帶來的供應壓力。與此同時，中國鋼鐵需求增速放緩也制約了鐵礦石消費。未來礦價即便出現反彈，但上漲空間有限。

    張丹力表示：“新常態對鋼鐵企業來說是壓力，是挑戰，但更是新機遇。鋼鐵企業應緊緊抓住鋼鐵行業結構調整、轉型升級的新機遇，抓住改革創新的新機遇，抓住需求結構變化的新機遇，加快轉變發展方式，實現科學、健康、可持續發展。”

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