最新消息顯示, 第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單日前被公布了, 共涉及10個產(chǎn)業(yè)的132家企業(yè)。除稀土產(chǎn)業(yè)外，第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個產(chǎn)業(yè)。對于列入淘汰落后和過剩產(chǎn)能的企業(yè)，工信部要求有關(guān)省（區(qū)、市）要采取有效措施，在2014年年底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線，拆除相關(guān)主體設(shè)備，確保不得恢復(fù)生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

      這是第二批淘汰落后產(chǎn)能的名單，不禁讓我想起第一批的情況，每年都有這樣幾批企業(yè)被迫淘汰落后產(chǎn)能，但是效果最終如何呢?只能說雷聲大雨點小。回想起去年,河北省大張旗鼓整治落后產(chǎn)能的情景,當(dāng)時確實是震驚行業(yè),但是卻也僅僅是那一段時間，之后呢?又沉寂了。

      盡管這大半年的時間以來,多多少少還是會不時的傳來整治落后產(chǎn)能的消息,但是鋼鐵行業(yè)對此反響平平,如今,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象仍然未能緩解.. 當(dāng)前，我國部分行業(yè)供過于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出，產(chǎn)能利用率均在75%以下，明顯低于正常水平。

      業(yè)內(nèi)人士表示，這些行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張，不僅帶來了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，造成社會資源的嚴(yán)重浪費，還導(dǎo)致能源、資源消耗大幅增加，污染物排放增長過快，引發(fā)不少地區(qū)霧霾頻發(fā)等環(huán)境問題。

      現(xiàn)在, 工信部公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單, 工信部稱，將實施產(chǎn)能等量或減量置換作為化解產(chǎn)能過剩的一項重要措施，是因為當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩工作的首要任務(wù)是把產(chǎn)能盲目擴張的勢頭壓下去，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，而實施產(chǎn)能等量或減量置換是其中的重要環(huán)節(jié)。在工作方式方法上，不能只用“堵”的辦法，而要“疏”、“堵”結(jié)合、多措并舉。

      其實, 在“堵住入口”方面，國家已出臺了非常嚴(yán)格的措施。2013年5月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地政府、有關(guān)部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)新增產(chǎn)能項目，堅決停建違規(guī)在建項目并進(jìn)行清理。但顯然，單單“封堵”的措施很難見效。

      根據(jù)工信部31日發(fā)布的《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，將對鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業(yè)項目建設(shè)實行產(chǎn)能置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。產(chǎn)能減量置換、公布淘汰企業(yè)名單及具體生產(chǎn)線，在市場低迷的背景下加以行政手段輔助化解過剩產(chǎn)能，這應(yīng)該會比此前單純的行政劃線來得更靠譜吧。

      其實，這種產(chǎn)能減量置換的做法既有利于淘汰落后和過剩產(chǎn)能，又有利于推動存量產(chǎn)能調(diào)整升級和布局優(yōu)化，特別是控制產(chǎn)能總量，避免出現(xiàn)越淘汰越過剩的窘狀，同時緩解地方經(jīng)濟發(fā)展與淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩的矛盾，是值得嚴(yán)格執(zhí)行下去的。

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