國內鋼鐵企業應該適應多重考核壓力

2014-07-03 09:20:49來源：作者：

    “環保事關民生，是不可逾越的紅線，要求越來越高，關注度越來越大，決定著企業的生死存亡、前途命運。”

    “2015年鋼鐵企業環保面臨多重考核，未來挑戰更大。”

    6月28日，由冶金工業規劃研究院主辦的2014(第五屆)中國鋼鐵節能減排論壇在北京舉行。

    會上，來自政府部門、行業協會、鋼鐵企業、節能環保服務企業的近300位代表，就如何突破節能瓶頸、應對環保挑戰進行了廣泛交流。

    “鋼鐵工業要加大投入，創新實干，打好節能減排的持久戰和攻堅戰。”中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富在會上表示。

    鋼鐵工業節能減排成效顯著

    “‘十二五’前3年，鋼鐵行業在節能減排降碳方面取得了積極的進展和成效。”冶金工業規劃研究院院長李新創在會上表示。

    李新創指出，鋼鐵行業的節能減排主要有以下幾個亮點：

    一是污染物排放績效指標明顯下降。鋼鐵行業噸鋼二氧化硫、噸鋼煙粉塵、噸鋼耗新水量、噸鋼廢水排放量均大幅下降，并且涌現出一大批清潔生產、節能減排先進企業。

    二是噸鋼能耗持續下降。截至2014年4月份，鋼協重點統計鋼鐵企業噸鋼綜合能耗下降至590千克標準煤，較2010年下降2.4%。不過，節能目標完成任務仍有滯后。

    三是各工序節能限額達標率進一步提高。2013年，重點統計企業焦化、電爐工序能耗限定值達標率已達100%，燒結工序能耗企業限定值達標率提高了7.3%，煉鐵工序能耗企業限定值達標率提高了1.2%，轉爐工序能耗企業限定值達標率提高了18.8%。

    四是能效水平得到進一步提升。2011年~2013年，全行業累計淘汰煉鐵產能5000萬噸、煉鋼產能約4600萬噸，實現了從源頭上節能降耗，同時能源回收利用水平得到進一步提升。例如，高爐、焦爐、轉爐煤氣利用率持續提高，自發電比例和轉爐煤氣回收量逐年提高，設施向高參數、大容量、高效率發展，等等。此外，工業化、信息化進一步深度融合，企業自動化、信息化水平提高，企業能源管理精細化程度逐步提升。

    五是運用市場機制推動節能減排效果初顯。從2013年開始，我國已經有7個省市開展碳減排交易試點，嘗試運用市場機制有效推動節能減排；引導各類資金進入節能減排降碳領域；借助資本市場的平臺，通過節能環保產業的發展，“十二五”合同能源管理模式進入快速發展期，有效緩解企業資金壓力。與此同時，企業通過體制改革實現能源供需雙贏，如代表電力體制改革突破口的大用戶直購電得到快速發展，全國直購電交易量由2012年的400億千瓦時增加至2013年的1200億千瓦時。目前，部分鋼鐵企業已參與其中。

    行業節能減排仍有差距

    盡管如此，中國鋼鐵工業的節能減排仍然存在一些問題和不足，同時外部環境帶來的壓力也不容忽視。

    “我國鋼鐵行業能源與環保績效水平與國外先進企業相比，仍然存在明顯差距。”張長富指出。一是單位能耗高。據有關資料顯示，國內重點企業噸鋼可比能耗比國外先進企業高約10%。二是排放總量大。據有關部門統計，我國鋼鐵工業的二氧化碳排放量在全球鋼鐵工業占比高達51%。三是在節能改造和環保治理方面良莠不齊，有些技術裝備水平有待提升。國內優秀企業的環保成本在110元/噸左右，環保好的企業與差的企業的成本相差近百元，已經影響到企業在相同市場條件下的公平競爭。

    “鋼鐵行業承擔了過重的經濟增長的壓力。”國務院發展研究中心資源與環境政策所副所長李佐軍表示，布局分散、集中度不高，尤其是中小企業數量過多，效益不佳等，都影響著鋼鐵企業在節能減排方面的投入。

    “鋼鐵企業面臨多重考核，未來挑戰更大。”李新創表示。例如，“十二五”節能約束性指標要求單位國內生產總值能耗比2010年下降16%；《能源發展“十二五”規劃》要求到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，年均增速4.3%；全社會用電量控制在6.15萬億千瓦時左右，年均增速8.0%，重點行業主要產品單位能耗總體接近世界先進水平。另外，還有一批能效標準制修訂完成或正在編制中，門檻更高，要求更為嚴格。

    在應對氣候變化方面，企業溫室氣體減排壓力日益增大。目前，全國統一碳交易市場正在籌劃中，每個企業都將獲得一定配額，排放額度不夠的企業要從市場購買，碳排放將切實影響每一個企業的經濟效益。與此同時，環境政策的約束也在不斷增強，一系列最嚴格的節能減排標準正在或將要實施。2015年1月1日，新《環境保護法》將正式實施，粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額(GB21256-2013)將于2014年10月份實施……“與舊標準相比，企業將面臨更巨大的挑戰。”李新創指出。

    在這種情況下，企業節能減排空間將越來越小，成本也會越來越高。企業必須作好相應的準備，過好環保這一關。

    鋼鐵企業須加大投入創新實干

    “環保事關民生，是不可逾越的紅線，要求越來越高，關注度越來越大，決定著企業的生死存亡、前途命運。在強大的環保風暴面前，鋼鐵行業要凝聚目標，形成共識，堅定不移地把節能減排低碳發展作為戰略方向，毫不動搖。”張長富為鋼鐵企業今后的節能減排指出了方向。

    一是要加大投入，堅持打持久戰。能源消耗和污染物排放是影響企業可持續發展的根本性問題。鋼鐵企業要統籌安排，加大資金、技術、管理、研發的投入。要果斷決策，采用先進適用、成熟有效的技術裝備，攻克節能減排的瓶頸和難點。鋼鐵行業的節能環保產業既是巨大的市場，也是企業降本增效的廣闊空間。科研單位、節能環保裝備產業要適應需要，將更多先進適用的工藝、技術、裝備投放到鋼鐵節能環保項目上，創造更多的環保效益和社會效益。鋼鐵企業要與當地政府形成良性互動，努力爭取納入區域節能減排總體規劃，主動適應區域環境承載容量要求，融入區域一體化的和諧發展，爭做與社會、城市和諧發展的“亮點”和“名片”。

    二是要創新機制、體制，充分運用政策條件和外部資源。各個企業要堅持市場導向，發展“產學研”戰略聯盟，要用活用好國家鼓勵節能減排的價格、財稅、金融政策，爭做降低能耗和排放的領跑者，做主動融入區域環境承載容量的“正能量”。要堅定不移地發展循環經濟，把冶金行業的廢渣、廢水、廢氣綜合利用產業資源化、產業化，進一步做強做大。要充分利用社會資源，用好用活碳權、水權，在能源管理、低碳認證、排放核查等各方面，創新理念和機制、體制，創造更加有利有效的環境、條件、氛圍。

    三是要把淘汰落后產能和燒結脫硫作為當前的攻堅戰。國務院明確要求，2015年底前要再淘汰落后煉鐵產能1500萬噸、煉鋼產能1500萬噸，總數4萬平方米的燒結機要全部安裝脫硫設施。這些要求都十分明確具體，特別是涉及近200臺套燒結脫硫裝置，量大面廣，需要加大資金投入和技術突破。這是鋼鐵企業面臨的一場“硬仗”。

    “在新形勢下，鋼鐵企業應該適應多重考核壓力，科學規劃企業能源發展戰略。”李新創表示，同時，要轉變常規節能理念，實現能源系統優化。還要優化生產工藝結構和用能結構，完善先進、成熟、可行節能措施的配套；采用多種能源管理模式，推進企業精細化管理，以系統整體實現能源損失的最小化和效率最大化為最終目標。此外，還要深度挖掘節能潛力，不斷提升能效水平，并深入開展環境診斷，抓緊實施環保改造。

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