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“雙碳”目標提出5周年 中國發(fā)展“綠”意更濃

我國煤炭消費比重由2020年的56.8%下降到2024年的53.2%;森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”,森林覆蓋率提高到25%以上;新能源汽車年產(chǎn)銷量均超1200萬輛……

8月15日,2025年全國生態(tài)日主場活動在北京舉行。在主場活動期間舉行的綠水青山就是金山銀山理念提出20年重要成果發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任周海兵用數(shù)據(jù)展示了我國在推動綠色轉型上取得的重大成就。

時間回撥到2020年9月,我國在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上對國際社會作出承諾:二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是我國聚焦全面綠色轉型提出的發(fā)展目標,也是一聲動員令,意味著我國“減碳擴綠”的步伐進一步加快。

“雙碳”目標提出5年來,各部門各地方協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。周海兵提到,除了國家層面出臺的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》,部門層面還制定了12個分領域分行業(yè)的碳達峰實施方案,以及科技、財政、金融等30余項支撐保障方案。目前,我國31個省(區(qū)、市)出臺了本地區(qū)碳達峰實施方案。“我國已構建起全球最系統(tǒng)完備的碳減排頂層設計和政策體系。”周海兵評價說。

全面綠色轉型涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面。過去這5年,除了“雙碳”頂層設計不斷完善,從能源綠色低碳轉型、自然生態(tài)環(huán)境治理,到產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、綠色低碳生活方式推廣,我國高質量發(fā)展的底色越來越“綠”。

數(shù)據(jù)顯示,2020年到2024年,我國非化石能源消費比重由15.9%提高到了19.8%。目前,我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。截至今年6月底,全國可再生能源裝機已經(jīng)達到了21.59億千瓦,提前6年實現(xiàn)對外承諾的風電和光伏裝機目標。

我國城鄉(xiāng)建設綠色低碳水平也在持續(xù)提升。周海兵提到,2024年,全國新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例已經(jīng)超過了97%,累計建成節(jié)能建筑面積占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超66%;公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別比2020年降低4%、5.1%。

“我國積極塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力,加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。”周海兵說,截至目前,我國已培育66個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、6400多家國家級綠色工廠、490余個綠色工業(yè)園區(qū)。2024年,我國單位國內生產(chǎn)總值能耗比2020年下降11.6%,相當于減少11億噸二氧化碳排放量,是全球能耗強度下降最快的國家之一。

“綠”的發(fā)展底色,還體現(xiàn)在一系列重大生態(tài)文明建設工程的加速推進上。以打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役為例:東部殲滅戰(zhàn)片區(qū),“綠進沙退”態(tài)勢明顯加快;中部攻堅戰(zhàn)片區(qū),區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治格局基本形成;西部阻擊戰(zhàn)片區(qū),我國最大、世界第二大流動沙漠塔克拉瑪干沙漠邊緣,一條全長3046公里的綠色防護帶實現(xiàn)全面鎖邊……國家林草局副局長唐芳林介紹,截至目前,“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役累計實施項目415個,完成建設任務1.64億畝,三大標志性戰(zhàn)役扎實推進,取得重要階段性成果。

值得注意的是,從內蒙古、寧夏,到陜西、甘肅、新疆等地,隨著“三北”工程的持續(xù)推進,環(huán)境變得更美的同時,生態(tài)“顏值”也在加速轉化為發(fā)展產(chǎn)值。比如,新疆和田就把光伏發(fā)電項目建設和沙漠阻擊戰(zhàn)相結合,地上有光伏,地下有牧草,做到了發(fā)電、農業(yè)增收、治沙三合一。

“當前,‘三北’工程攻堅戰(zhàn)正處在全面推進、攻堅克難的關鍵階段。”唐芳林表示,將堅定不移抓落實、一張藍圖繪到底,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,把祖國北疆生態(tài)安全屏障構筑得更加牢固。

一組來自生態(tài)保護修復領域的數(shù)據(jù)也展示了我國“減碳擴綠”的實力。記者從自然資源部了解到,我國實施了52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,完成保護修復面積超830萬公頃;整治修復海岸線約1780公里,紅樹林面積增長至3.03萬公頃;持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當量,居世界首位。

行走在中國大地,從福建閩江流域的“山海共治”,到寧夏賀蘭山鎮(zhèn)北堡廢棄礦山的修復,再到廣東惠州紅樹林變“金樹林”,持續(xù)涌現(xiàn)的生態(tài)保護修復實踐傳遞出一個信號:從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局正在形成。

“我國正在建設全世界最大的國家公園體系,布局了49個國家公園候選區(qū),首批5個國家公園建設進展順利。”自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢表示,我國率先在國際上實施生態(tài)保護紅線制度,已劃定生態(tài)保護紅線面積超315萬平方公里,實現(xiàn)了“一條紅線”管控重要生態(tài)空間。

黨的二十屆三中全會明確要求“聚焦建設美麗中國,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型”,并提出要“健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進人與自然和諧共生”。

日前,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)表署名文章強調,要加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。他提到了一系列舉措,包括加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役等。

墻內開花墻外也香。據(jù)統(tǒng)計,過去10年間,我國推動全球風電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%。此外,我國還深入開展應對氣候變化南南合作,與42個國家簽署項目文件,提供并動員項目資金超過1770億元人民幣,為其他發(fā)展中國家,特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持。

“中國承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當,積極履行應對氣候變化國際義務,在氣候變化國際談判中發(fā)揮積極作用,為推動全球氣候治理進程發(fā)揮重要作用。”周海兵說。


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