國家稅務總局最新統計數據顯示，截至今年6月底，全國有1.33萬戶資源回收企業向167萬名自然人“反向開票”，開票金額5152億元，開票份數511萬份。

2024年4月29日起，為配合推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動，進一步提升資源回收企業向自然人收購報廢產品時取得發票的便利性，稅務部門明確在資源回收行業實施“反向開票”政策。隨著“反向開票”政策落地，長期困擾資源回收行業的“源頭票缺失”難題得到有效解決，切實推動資源回收企業“收舊”無阻、“換新”暢通。

蕪湖奇瑞資源技術有限公司是奇瑞集團2006年全資興建的大型報廢機動車回收拆解企業。公司財務負責人吳兵林介紹，以往每次回收報廢車輛后，財務人員都得挨個給車主打電話督促他們開具發票，很多人覺得操作流程繁瑣，不愿配合。“反向開票”政策推行后，企業可直接為自然人出售者開具發票，財務成本明顯下降。在“反向開票”政策支持下，一年多來，該公司累計向4000余名自然人“反向開票”，開票金額近800萬元，預計今年企業報廢車拆解處理量將達到2萬臺，增幅超100%。

中國有色金屬工業協會黨委常委、副會長王健表示，“反向開票”政策的推廣，有效解決了資源回收企業長期以來缺少“第一張票”，既無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲取企業所得稅稅前扣除憑據這一行業“痛點”，有助于鼓勵更多企業和個人參與到廢舊物品的回收中來，有力支持“兩新”政策落地。

“反向開票”推動資源回收行業相關個人和企業合規經營意識增強。廣西方圣紙業有限公司負責人鄭力介紹：“‘反向開票’政策實施后，我們可以直接從個人手中回收廢品，企業可以依法開票，有效解決了進項稅合規抵扣和企業所得稅稅前扣除憑證問題，進一步規避了稅務風險。同時，直接對接上游個人收廢，減少了中間成本和信息隔閡，讓產業鏈上下游合作更高效，形成良性循環。”

讓“反向開票”政策發揮實效，需要產業鏈最前端自然人出售者的理解配合。“政策推行初期，我們發現前往回收企業出售廢品的自然人，對開票環節普遍存在顧慮，例如擔心手續繁瑣、顧慮個人信息安全等。”國家稅務總局寧波市稅務局貨物和勞務稅處副處長金旭東告訴記者，針對這一情況，稅務部門持續加大政策宣傳力度，對自然人售賣者比較集中的大型資源回收企業和中小型資源回收門店進行上門輔導，向企業和自然人售賣者詳細講解政策適用條件和便捷的申報流程，情況得到了顯著改善。

湖南省汨羅市居民葉光玉多年從事廢舊物資回收，在“反向開票”政策實施前，回收的物資只能賣給一些不要發票的小企業。政策實施后，跟其合作的回收企業越來越多，賣出的廢舊物資比以往增加了四成以上。

“反向開票”對廢舊物資的資源化利用和無害化處理也起到了支持作用。廣西桂物再生資源有限公司在“反向開票”政策實施以來，已累計開具涉及金額5600多萬元的發票。開票流程順暢，財務成本降低，省下來的資金可以用到資源深加工上。目前，該公司對拆解下來的鋼、鐵、鋁、銅、玻璃及稀有貴金屬等可利用的資源進行分類儲存，通過深加工后重新應用于汽車、電器、家居裝飾的制造，對廢舊物品的利用率達98%以上。

在政策引領和市場推動下，我國回收體系日益健全，推動廢物回收、拆解、再利用產業鏈條“轉起來”。數據顯示，僅今年前4個月，國內報廢汽車回收量就達276.7萬輛，同比激增65%；規范拆解的廢舊家電超過700萬臺，增長25%；廢棄電器電子產品回收量更以70%的同比增速領跑行業。

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