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有效釋放內需潛力 ——貫徹落實中央政治局會議精神實現“十四五”圓滿收官述評

擴大內需既關系經濟穩定,也關系經濟安全,不是權宜之計,而是戰略之舉。

近日召開的中央政治局會議提出,要有效釋放內需潛力,作出“培育服務消費新的增長點”“在保障改善民生中擴大消費需求”“激發民間投資活力”等一系列部署。

提振消費 培育服務消費新增長點

暑期以來,家電數碼產品人氣走高?!皠倓傆谩畤a’換了筆記本電腦,相當于打八折,很劃算?!北本┪鞒菂^的張先生告訴記者。

近日,今年第三批消費品以舊換新資金690億元已下達。截至上半年,我國以舊換新帶動銷售額2.9萬億元,約4億人次享受補貼優惠。

消費品以舊換新加力擴圍,帶動市場產銷兩旺,正是擴內需政策落地顯效的一個縮影。

今年上半年,內需對國內生產總值增長的貢獻率達68.8%,其中最終消費支出貢獻率為52%,內需作為拉動經濟增長的主動力作用更加凸顯。

中央政治局會議強調,“深入實施提振消費專項行動,在擴大商品消費的同時,培育服務消費新的增長點”“在保障改善民生中擴大消費需求”。

“每月多出300元育兒補貼,你會優先花在哪兒?”隨著近日國家育兒補貼方案正式公布,這一問題引發熱烈討論。有調查顯示,68%的家庭計劃將補貼??钣糜趯I照護服務,折射市場對于母嬰家政服務的旺盛需求。

擴大養老托育、文旅體育、家政服務等重點領域服務消費;大力發展數字消費、品質電商;培育首發經濟、“人工智能+消費”、“IP+消費”……順應消費新業態、新模式快速發展趨勢,我國加快培育服務消費新增長點。

“十四五”期間,我國服務消費進入快速增長階段,2020年至2024年,我國居民服務性消費支出年均增長9.6%。

商務部研究院流通與消費研究所所長董超說,國際經驗表明,人均國內生產總值(GDP)達到1.5萬美元左右時,消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。我國人均GDP已超過1.3萬美元,服務消費成為居民消費的主要增量來源。

擴大投資 激發民間投資活力

近日,黃茅峽水庫工程在廣東省清遠市啟動建設。作為國家“兩重”建設項目,黃茅峽水庫工程在充分利用政府投資的基礎上,還將作為水利基礎設施不動產投資信托基金(REITs)試點,通過公募形式吸引社會資本參與。

前不久國家發展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設項目,今年8000億元“兩重”建設項目清單已全部下達完畢。

中央政治局會議指出,高質量推動“兩重”建設,激發民間投資活力,擴大有效投資。

“‘兩重’建設不僅是基礎設施投資的重要支撐,也給相關領域上下游產業鏈帶來新的增長空間。”清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說。

補短板、利長遠,構筑經濟循環新支撐。

川藏鐵路、平陸運河等重大工程穩步建設;支持建設125個國家區域醫療中心,全面覆蓋中西部等優質醫療資源相對薄弱的省份;6個國家區域應急救援中心基礎設施建設基本完成,救援裝備現代化水平不斷提升……

當前,“十四五”規劃的102項重大工程取得一系列重大進展、重大成效,預計年底前能全部完成規劃目標。

建機制、拓渠道,激發民間投資新活力。

民營經濟促進法專設“投資融資促進”一章,立法保障“支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程”等;國家發展改革委近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個,累計向中國證監會推薦92個基礎設施REITs項目……

國家發展改革委副主任鄭備說,將持續加強項目服務,發布鼓勵民營經濟投資的重大項目信息,在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規范、高效、便利的服務,幫助民營企業更好了解“往哪投、怎么投”。

暢通循環 釋放超大規模市場潛力

7月31日召開的國務院常務會議,部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策。

“這兩項貸款貼息政策,從供需兩端發力提振消費?!敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭贺斦芯渴抑魅魏未勒f,對服務業經營主體貸款進行貼息,有助于為相關經營主體提供更多支持,擴大優質服務供給,進一步促進服務消費。

提高有效供給,穿透循環堵點、消除瓶頸制約,進而促進有效需求。

“投資于人”首次寫入政府工作報告,深化先進制造業和現代服務業融合發展試點,多渠道促進居民增收,強化消費者權益保護……一系列舉措在關鍵處發力,不斷釋放內需潛力。

深化改革開放,暢通國內國際雙循環,才能釋放持久動能。

出臺加快建設全國統一大市場的意見,布局建設現代化基礎設施體系和現代物流體系,高水平對外開放積極擴大進口、催熱“中國游”“中國購”……黨中央從頂層設計入手,更好暢通國內國際雙循環,推動“大市場”向“強市場”轉變。

保持發展定力,增強發展信心。牢牢把握擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,暢通經濟大循環的血脈,必將為構建新發展格局提供雄厚支撐,為高質量發展注入強大動力。


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