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一季度“兩新”政策加力擴圍繼續顯效

今年以來,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同各地區各有關部門用足用好超長期特別國債資金,推動“兩新”加力擴圍政策繼續顯效。一季度,“兩新”政策帶動全國設備工器具購置投資同比增長19%,拉動社會消費品零售總額同比增長4.6%,繼續有力支撐擴消費、穩投資、促轉型、惠民生。

一、有力增強消費活力。一季度,在汽車、家電、手機、電動自行車、家裝等消費品以舊換新政策帶動下,全國限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額同比分別增長26.9%、19.3%、18.1%,增速分別比1—2月份加快0.7個、8.4個、6.4個百分點;文化辦公用品類零售額增長21.7%,持續保持快速增長,僅此四項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。3月份,汽車類零售額由1—2月份下降轉為增長5.5%。

二、有力拉動投資增長。一季度,設備工器具購置投資同比增長19%,在1—2月份高增速基礎上進一步加快1個百分點,比全部投資高14.8個百分點;對全部投資增長的貢獻率為64.6%,比1—2月份提高2.3個百分點。與“兩新”密切相關的消費品制造業、裝備制造業、制造業技改、原材料制造業投資分別增長13.5%、8.9%、7.2%、4.3%,增速比全部投資分別高9.3個、4.7個、3.0個、0.1個百分點。

三、有力暢通經濟循環。帶動相關行業生產和效益同步向好,一季度規模以上通用設備、專用設備、汽車、智能消費設備、家用電力器具制造業增加值同比分別增長9.4%、4.1%、11.8%、11.4%、10%。加快重要資源回收利用,一季度全國新增智能化社區回收設施2800余個,“兩新”行動以來總計新增近1.4萬個;廢棄電器電子產品回收量同比大幅增長70%,主要互聯網回收平臺的廢舊手機回收額同比增長50%,廢鋼鐵、廢有色金屬回收利用量穩中有升。

四、有力提升標準水平。一季度,新增發布“兩新”領域國家標準17項。截至目前,2024年和2025年“兩新”領域計劃制定修訂的294項國家標準中,已累計發布185項。設備更新方面,出臺能耗限額、設備能效、污染物和碳排放等國家標準85項,支撐產業轉型升級。消費品以舊換新方面,發布家電、家居、汽車、廚衛用具等國家標準57項,保障消費品質量安全。回收利用方面,發布廢舊車用動力電池、廢棄電器電子產品、退役光伏組件回收利用等國家標準43項,支撐廢舊產品設備高水平循環利用。

五、有力支持民營經濟發展。2024年以來,超長期特別國債支持大規模設備更新資金積極向民營企業項目傾斜,其中工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業項目的資金占比超過80%。超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的汽車、家電、手機、家裝等領域,均屬于民營經濟傳統優勢行業。一季度,民間項目投資(扣除房地產開發民間投資)增長6.0%,其中制造業、基礎設施民間投資分別增長9.7%、9.3%,增速比全部制造業投資、全部基礎設施投資分別高0.6個、3.5個百分點。市場信心持續回升,3月制造業采購經理指數為50.5%,連續兩個月回升。


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