3月17日，在國新辦召開的介紹提振消費有關情況新聞發布會上，多部門負責人共同解讀《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），明確將采取包括促進工資性收入合理增長、制定和推出育兒補貼政策、研究創設新的結構性貨幣政策工具在內的一系列舉措，全方位擴大商品和服務消費。

國家發展改革委副主任李春臨指出，總體來看，我國已連續十余年穩居全球第二大商品消費市場和最大網絡零售市場，居民消費需求和結構不斷升級，服務性消費支出占比持續提高，新的市場空間還在不斷地拓展。同時也要看到，在多重因素影響下，消費者信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿足、消費環境有待優化等問題仍客觀存在，以提振消費擴內需、更好滿足群眾美好生活需要還有不少的工作要做。

“《方案》一方面從供需兩端綜合發力，在需求側加大政策力度，著力促進居民增收減負。比如，提出促進工資性收入合理增長等。同時，統籌促消費和惠民生，堅持把提振消費同惠民生相結合。在強化消費政策協同方面，提振消費需要各方面政策協同發力，《方案》中提到，財稅、金融、產業、投資等各項經濟社會政策都要體現促消費的政策導向。”李春臨說。

為了促進居民增收減負，多個部門圍繞促進就業、優化支出結構作出部署。

在就業方面，財政部經濟建設司司長符金陵表示，支持強化就業優先政策。2025年，中央財政安排就業補助資金667.4億元，支持各地落實就業創業扶持政策，統籌相關資金資源，促進充分就業，提高就業質量。

人力資源社會保障部就業促進司負責人陳勇嘉也表示，從今年前兩個月的情況看，一系列有利于促進就業的舉措正在蓄勢發力。

“我們將實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。注重發揮重大工程帶來的就業增量，更大范圍實施以工代賑，擴大就業容量。繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款，適度提高中小微企業貸款額度，擴大覆蓋范圍。”陳勇嘉說。

此外，圍繞優化居民支出結構，符金陵還提到，2025年，財政部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極的財政政策將“持續用力、更加給力”，大力優化支出結構，進一步加大惠民生方面的支持力度，強化醫療、教育、養老、就業保障，支持提升居民消費能力。

“支持提高城鄉居民基礎養老金，適當提高退休人員基本養老金。居民醫保人均財政補助標準達到每人每年700元，中央財政繼續加大對城鄉居民基本醫療保險的補助力度，并安排醫療救助補助資金296.5億元，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障。”符金陵說。

對于受到廣泛關注的育兒補貼，李春臨指出，國家衛生健康委已經在起草具體操作方案。“育兒補貼、勞動工資等政策，相關職能部門正在積極加緊制定和推出，后續會陸續出臺，會進一步細化和實化。”

提振消費還需要金融支持，對于如何發揮金融對于消費的支持作用，中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，將實施好適度寬松的貨幣政策，為擴大消費營造良好的金融環境。綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。

研究創設新的結構性貨幣政策工具，加大消費重點領域低成本資金支持。同時，拓寬金融機構資金來源，擴大消費領域資金供給。支持金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產，開展資產證券化業務，加大汽車貸款、消費貸款投放。擴大柜臺債券投資品種，拓寬居民財產性收入渠道用于消費。

符金陵也表示，為進一步提振消費市場，中央財政擬通過財政貼息的方式，引導帶動信貸資源支持消費市場穩健發展。對消費領域服務業經營主體貸款給予貼息支持，有力提升消費基礎設施水平，加強服務人員的技能培訓，增加優質服務供給。同時，對我國居民使用個人消費貸款進行的重點領域消費給予一定貼息支持，降低消費者信貸成本，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

“下一步，國家發展改革委將會同有關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，按照職責分工切實抓好《方案》貫徹落實，加強協同聯動，完善工作機制，支持各地區因地制宜探索務實舉措，加快形成促進消費增長的強大政策合力，更好滿足人民群眾各層級、多樣化消費需求。”李春臨說。

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