“中國工程機械二手車保有量已超過900萬臺。但二手車市場起步晚、發展不規范，存在市場透明度低、質量評估標準缺失、再制造標準不完善、售后服務不足等問題，嚴重制約工程機械二手車國內國際市場流通。”全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁單增海在接受中國證券報記者采訪時表示，加快推動工程機械二手車市場規范化、標準化發展，已經成為推動工程機械產業綠色循環發展、促進工程機械產品國內國際雙循環的迫切需求。

工程機械后市場潛力巨大

“我國是全球工程機械門類最齊全、品種最豐富、產業鏈最完整的國家，國內工程機械后市場發展潛力巨大，也面臨很多挑戰。”單增海告訴記者，我國工程機械后市場投入少、起步晚，市場結構比較松散。盡管近年來各地圍繞工程機械二手車市場有序健康發展出臺了一些政策，但缺少國家、行業層面的有效銜接和統一規范。

具體來看，相對于汽車、掛車等二手車市場，工程機械二手車市場標準體系還不夠完善，各地區、各公司標準不統一，缺乏統一的交易規則、定價標準、質量評估標準和再制造標準體系。完善工程機械二手車標準體系對規范市場行為、保障消費者權益、推動二手工程機械循環流通具有重要意義。

當前，亞洲、非洲和拉丁美洲等地區基礎設施建設需求持續旺盛，高性價比的二手設備成為不少企業和項目的首選。盡管我國大力支持二手汽車出口業務，但現行二手車產品目錄中涉及工程機械二手設備較少，工程機械二手設備相關指導政策相對薄弱，一定程度上影響二手工程機械全品類、大規模出口。“大力推動工程機械二手車出口，有利于推動工程機械國內國際雙循環發展。”單增海表示。

推動建立區域性二手設備交易中心

對于工程機械二手車市場當前存在的狀況，單增海建議，進一步規范和完善工程機械二手車市場秩序和標準體系。“可以在工程機械產業集群所在地建立區域性工程機械二手車交易中心，依托產業集群技術優勢、人才優勢、產業優勢，提供工程機械二手車展示、銷售、評估、拍賣、過戶等一站式服務，并推動建立數字化二手車交易平臺，通過建立統一大市場以規范市場行為，提升市場透明度，推動行業健康發展。”單增海說。

單增海表示，這需要法律法規的進一步支持，例如在全國范圍統一規范設備登記、評估檢測、市場監管等要求，提升二手車流通效率；健全完善工程機械二手車標準體系，重點推進二手設備再制造質量評估、二手設備價值評估、二手設備驗收技術規范等行業標準制定等。

與此同時，單增海建議進一步推出稅收優惠、融資扶持等引導性扶持政策，鼓勵企業加大二手設備租賃、交易、維修再制造等方向的投入力度；支持行業龍頭企業創新二手車發展模式，以數字化、網絡化整合上下游資源，構建二手車循環業務模式，共同促進工程機械二手車市場規范、健康發展。

在工程機械二手車出口方面，單增海建議，持續更新完善二手車產品目錄，擴大工程機械二手車設備覆蓋范圍；同時加強出口工程機械二手車的質量監管，避免過度競爭，破壞二手車出口秩序。“我們將帶頭加大海外售后服務體系建設，不斷提升中國品牌二手車國際化經營能力和影響力。”單增海表示。

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