“中國工程機械二手車保有量已超過900萬臺。但二手車市場起步晚、發(fā)展不規(guī)范，存在市場透明度低、質量評估標準缺失、再制造標準不完善、售后服務不足等問題，嚴重制約工程機械二手車國內國際市場流通。”全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁單增海在接受中國證券報記者采訪時表示，加快推動工程機械二手車市場規(guī)范化、標準化發(fā)展，已經成為推動工程機械產業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、促進工程機械產品國內國際雙循環(huán)的迫切需求。

工程機械后市場潛力巨大

“我國是全球工程機械門類最齊全、品種最豐富、產業(yè)鏈最完整的國家，國內工程機械后市場發(fā)展?jié)摿薮螅裁媾R很多挑戰(zhàn)。”單增海告訴記者，我國工程機械后市場投入少、起步晚，市場結構比較松散。盡管近年來各地圍繞工程機械二手車市場有序健康發(fā)展出臺了一些政策，但缺少國家、行業(yè)層面的有效銜接和統一規(guī)范。

具體來看，相對于汽車、掛車等二手車市場，工程機械二手車市場標準體系還不夠完善，各地區(qū)、各公司標準不統一，缺乏統一的交易規(guī)則、定價標準、質量評估標準和再制造標準體系。完善工程機械二手車標準體系對規(guī)范市場行為、保障消費者權益、推動二手工程機械循環(huán)流通具有重要意義。

當前，亞洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)基礎設施建設需求持續(xù)旺盛，高性價比的二手設備成為不少企業(yè)和項目的首選。盡管我國大力支持二手汽車出口業(yè)務，但現行二手車產品目錄中涉及工程機械二手設備較少，工程機械二手設備相關指導政策相對薄弱，一定程度上影響二手工程機械全品類、大規(guī)模出口。“大力推動工程機械二手車出口，有利于推動工程機械國內國際雙循環(huán)發(fā)展。”單增海表示。

推動建立區(qū)域性二手設備交易中心

對于工程機械二手車市場當前存在的狀況，單增海建議，進一步規(guī)范和完善工程機械二手車市場秩序和標準體系。“可以在工程機械產業(yè)集群所在地建立區(qū)域性工程機械二手車交易中心，依托產業(yè)集群技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，提供工程機械二手車展示、銷售、評估、拍賣、過戶等一站式服務，并推動建立數字化二手車交易平臺，通過建立統一大市場以規(guī)范市場行為，提升市場透明度，推動行業(yè)健康發(fā)展。”單增海說。

單增海表示，這需要法律法規(guī)的進一步支持，例如在全國范圍統一規(guī)范設備登記、評估檢測、市場監(jiān)管等要求，提升二手車流通效率；健全完善工程機械二手車標準體系，重點推進二手設備再制造質量評估、二手設備價值評估、二手設備驗收技術規(guī)范等行業(yè)標準制定等。

與此同時，單增海建議進一步推出稅收優(yōu)惠、融資扶持等引導性扶持政策，鼓勵企業(yè)加大二手設備租賃、交易、維修再制造等方向的投入力度；支持行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新二手車發(fā)展模式，以數字化、網絡化整合上下游資源，構建二手車循環(huán)業(yè)務模式，共同促進工程機械二手車市場規(guī)范、健康發(fā)展。

在工程機械二手車出口方面，單增海建議，持續(xù)更新完善二手車產品目錄，擴大工程機械二手車設備覆蓋范圍；同時加強出口工程機械二手車的質量監(jiān)管，避免過度競爭，破壞二手車出口秩序。“我們將帶頭加大海外售后服務體系建設，不斷提升中國品牌二手車國際化經營能力和影響力。”單增海表示。

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