今年以來(lái)，特別是7月安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持后，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（簡(jiǎn)稱“兩新”）政策正帶來(lái)更多積極效應(yīng)。近期，權(quán)威部門(mén)和機(jī)構(gòu)發(fā)布的消費(fèi)領(lǐng)域多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，10月消費(fèi)持續(xù)回暖向好。“兩新”政策還帶來(lái)部分領(lǐng)域投資端的顯著變化，數(shù)據(jù)顯示相關(guān)制造業(yè)的投資持續(xù)攀升。

記者發(fā)現(xiàn)，從多個(gè)部門(mén)到地方政府，都透露出提前謀劃，繼續(xù)支持“兩新”工作取得更大成效的信號(hào)。這意味著，這項(xiàng)政策工具的力度將持續(xù)加大，也將帶來(lái)更多積極效應(yīng)。

從數(shù)據(jù)可以直觀感受到“兩新”政策帶來(lái)的積極變化——

國(guó)家信息中心基于全國(guó)主要城市代表性商圈人流量數(shù)據(jù)構(gòu)建的線下消費(fèi)熱度指數(shù)10月同比增長(zhǎng)8.2%，較上月提升2.9個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)兩個(gè)月穩(wěn)步提升。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年11月7日，全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量已超過(guò)170萬(wàn)份，且日均申請(qǐng)量保持在高位，預(yù)計(jì)未來(lái)這一數(shù)字還會(huì)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，11月1日至10日，全國(guó)乘用車(chē)新能源車(chē)市場(chǎng)零售31萬(wàn)輛，較上年同期增長(zhǎng)70%，較上月同期增長(zhǎng)10%，今年以來(lái)累計(jì)零售863.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41%。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)已累計(jì)完成6400多座供水廠、換熱站、液化氣充裝站等設(shè)施的設(shè)備更新和智能化升級(jí)。隨著工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的推動(dòng)，前三季度，我國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.4%，尤其是具有較高技術(shù)含量和較高附加值的人工智能芯片、服務(wù)器等產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長(zhǎng)。

記者注意到，設(shè)備更新還帶來(lái)相關(guān)制造業(yè)投資的持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國(guó)工業(yè)設(shè)備投資增長(zhǎng)10.2%，與“兩新”直接相關(guān)的裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別大幅增長(zhǎng)9.4%、14.9%、8.8%。

“兩新”政策務(wù)實(shí)，補(bǔ)貼直接，乘數(shù)效應(yīng)非常明顯。這表明運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策創(chuàng)新舉措體系已經(jīng)構(gòu)建完成，并為今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，不是短期的經(jīng)濟(jì)刺激手段，而是固本培元的中長(zhǎng)期舉措，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年能夠延續(xù)加力支持政策，持續(xù)釋放政策效能。記者注意到，近日安徽等地在2025年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作時(shí)，已經(jīng)將“兩新”政策納入其中。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)也透露出積極信號(hào)。國(guó)家發(fā)展改革委透露，正抓緊開(kāi)展“兩新”政策效果評(píng)估，總結(jié)和延續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出明年繼續(xù)支持“兩新”工作的總體安排、實(shí)施方式、支持標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)部分領(lǐng)域補(bǔ)貼流程復(fù)雜等問(wèn)題，正積極協(xié)調(diào)商務(wù)部等部門(mén)，指導(dǎo)地方簡(jiǎn)化資金撥付流程、提升審核效率，讓真金白銀的實(shí)惠直達(dá)消費(fèi)者。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安11月8日表示，結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施更加給力的財(cái)政政策，包括繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，以及加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新的品種和規(guī)模。

系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。可以預(yù)期，未來(lái)政策將不斷落地，“兩新”工作效能有望持續(xù)釋放。

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