根據(jù)國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。交通運輸作為重點領域之一，將持續(xù)推進老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，大力支持新能源動力船舶發(fā)展。

大規(guī)模設備更新，為交通運輸行業(yè)轉型升級帶來重大發(fā)展機遇，但在推動落實過程中也面臨不小挑戰(zhàn)。記者發(fā)現(xiàn)，福建是全國率先出臺交通運輸大規(guī)模設備更新方案的省份之一。如何把握機遇、用好用足政策，深入有序推進設備更新？記者在福建多地進行了深入采訪。

需求迫切 老舊車船急需更新

走進福州市公共交通集團有限責任公司，記者看到公交車停車場內(nèi)一些車輛老舊、破損、生銹，已是超齡服役階段。

“福州是比較早發(fā)展新能源的城市，我們在2014年到2015年集中性地配套新能源公交車，根據(jù)《行動方案》，需要更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池，這樣統(tǒng)計下來，我們有400多輛新能源公交車需要以舊換新。”福州市公交集團有限責任公司總工程師林建說。

400多輛新能源公交車占福州市公交車數(shù)量的五分之一，占比大。近年來，因為車輛老舊受到不少市民的投訴，福州市公交集團頗為煩惱。“根據(jù)動力系統(tǒng)、故障率、行駛里程等因素綜合評判，我們有很大一部分屬于具有事故隱患的車輛，座椅地板、鋼結構都腐蝕掉了，不得不停運，影響了老人、學生等群體的出行。”林建說。

福建省交通運輸廳數(shù)據(jù)顯示，目前，福建省2340輛新能源公交車電池超過質(zhì)保期，1786輛接近質(zhì)保期。緊扣民生之本的公交車輛，更新迫在眉睫。

貨車排放標準的逐步提升也促使了物流行業(yè)車輛的大規(guī)模更新。記者了解到，福建各地正加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，國四貨車使用逐漸受限。

福建華龍物流有限公司總經(jīng)理毛桂華告訴記者，企業(yè)正在拓展新的物流線路，有13輛重型貨車屬于國三及以下排放標準中型、重型營運柴油車，大部分提前4年以上時間報廢，希望能在無法上路之前利用設備更新政策購置一批國四標準的車輛。

對照《行動方案》，老舊運輸船舶的淘汰更新也是交通運輸中的關鍵一項。走進福州華能電廠二期煤碼頭，一輛印有“金海宇”字樣的大型船舶停靠于此。記者了解到，這正是福建海運集團需要更新的散貨船舶之一。

“今年4月份，我們已經(jīng)淘汰了一艘4萬多噸和一艘7萬多噸的老船，根據(jù)后續(xù)計劃，還需要更新兩艘上萬噸的散貨船。”福建海運集團相關負責人施怡燕說，今年年底還有明年初計劃新建兩艘6萬多噸的船舶。

福建海運集團是重資產(chǎn)企業(yè)，擁有貨船17艘，客運船舶若干艘，承接海內(nèi)外客運和貨船運輸?shù)葮I(yè)務。“這些船的船齡已經(jīng)28年了，老船耗油量大，有的鋼板生銹腐蝕，或是達不到國際海上環(huán)保標準，每年都需要修修補補，經(jīng)營成本高，所以需要置換一批新船。”施怡燕說。

“根據(jù)初步摸排，全省交通運輸設備更新初步需求9488臺、總投資124.5億元。”福建省交通運輸廳運輸管理處工作人員林必烈說。

政策發(fā)力 解決“錢從哪來”問題

記者發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)需乏力、資金缺乏的情況下，不少企業(yè)進行設備更新面臨“心有余而力不足”的窘境。錢從哪里來？這亟須解決。

福建川捷物流服務有限公司是福州市一家貨運物流企業(yè)，公司負責人俞芳告訴記者，今年企業(yè)有4輛老舊營運柴油貨車要報廢，一輛車購入成本是30多萬元。近年來，能源、人工成本上漲，運價、倉租等物流服務價格相對低迷，對企業(yè)經(jīng)營而言，資金是考慮運輸裝備更新的重要因素。

除了貨運，不少航運企業(yè)也同樣面臨較大的資金壓力。“一艘上萬噸的貨輪動輒就是上億元。”福州長樂一家海運公司負責人說。

4月29日，福建省交通運輸廳印發(fā)《推動福建省交通運輸領域大規(guī)模設備更新行動實施方案》，該方案涉及老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代、老舊船舶更新改造和綠色智能船舶發(fā)展、交通工程機械和物流專業(yè)設備更新等8項內(nèi)容。

對照超長期特別國債政策，福建首批精準策劃53個項目、總投資120.87億元納入發(fā)改委重大項目庫，最高可享受總投資20%的超長期特別國債支持；全省首批策劃生成91個、貸款需求57.92億元的項目，最高可享受年利率1.75%的再貸款支持和1.5%貼息支持；在此基礎上，省級對新增新能源島際和農(nóng)村客渡船給予船舶造價最高80%資金補貼，每年安排8544.9萬元支持新能源公交車更新……一條條政策的出臺讓企業(yè)設備更新鉚足了勁。

為了讓政策直達末端，福建省交通運輸廳還建立設備以舊換新工作機制，設為“一把手工程”，由交通廳分管領導牽頭擔任組長，各地市交通局、港航中心等處室負責人作為組員，動員全省力量摸排。目前已有350多位工作人員訪車企、船企，對接銀行。

“新能源公交車一輛車80萬元左右，現(xiàn)在有了政策，平均每輛車補貼8萬元，相當于有了首付，然后地方政府分期8年付貸款，再補貼利息，公交車輛換新有了著落。”林建說。

“按照提前報廢老舊營運柴油貨車補貼標準、新購營運貨車補貼標準，我們報廢一輛提前報廢時間為4年的重型貨車補貼4.5萬元，計劃購入的3軸重型營運貨車每輛補貼8.5萬元，合計下來一輛車的報廢更新就能拿到補貼13萬元。”毛桂華說。

7月23日，在福州港口領域大規(guī)模設備更新“政銀企對接會”上，現(xiàn)場8家企業(yè)達成初步合作意向，銀行為企業(yè)授信金額高達29億元。“我們和工商銀行、建設銀行等各大銀行均建立融資對接協(xié)調(diào)機制，共享信息，共同策劃再貸款項目，為企業(yè)的設備更新資金打通‘最后一公里’。”林必烈說。

立足福建海洋經(jīng)濟、民營經(jīng)濟大省實際，福建將營運船舶更新作為突破口，依托船東協(xié)會、各地商會等進行重點推動，短短三個月即實現(xiàn)船舶更新30艘，投資24.6億元、占總投資的59.05%。

記者了解到，今年3月至9月，福建全省城市公交、巡游出租車、營運車船等交通運輸大規(guī)模設備更新7871臺，已完成投資44.31億元，達年度投資計劃的90.43%。

綠色轉型 加快向新能源更新

信達證券數(shù)據(jù)統(tǒng)計，此前，我國經(jīng)歷4次大規(guī)模設備更新，周期分別是1982年至1991年、1991年至2002年、2002年至2009年、2009年至2016年。

不同于以往，此次交通運輸大規(guī)模設備更新不再是簡單擴張規(guī)模，而是要同步提升存量的質(zhì)量效益，在提升過程中產(chǎn)生增量。記者采訪發(fā)現(xiàn)，此次交通運輸工具的更新趨向清潔能源及新能源。

“不少地區(qū)加快推動國三貨車和國四貨車淘汰，將有力帶動天然氣、新能源、國六貨車銷售。”毛桂華說，企業(yè)預計新購置十幾輛新能源重型3軸貨車。

在福州港融港碼頭，藍綠相間的新能源重卡往返于碼頭和堆場之間。“融港碼頭采用‘以電代油’的模式，電動集卡車20臺，所配置的6臺岸邊設備和11臺堆場機械設備均為電力驅(qū)動，兼顧零排放、減小噪聲和提高能效等優(yōu)點。”福建融港碼頭發(fā)展有限公司總經(jīng)理王衛(wèi)東說。

港口日常裝卸作業(yè)中使用的岸橋、場橋，散貨用的門機等港口裝卸設備耗油量高，往來貨車更是耗能大戶。融港碼頭工程技術部高壓電主任柯海進告訴記者，集卡車理論上電動能耗要比油能耗降低70%。

福建多島，島際和農(nóng)村客渡船也在加快向新能源更新。“從3月份到現(xiàn)在完成新建8艘，其中有兩艘新能源客船。”施怡燕說。

記者發(fā)現(xiàn)，淘汰老舊設備往清潔能源及新能源方向更新有更大的政策資金支持。根據(jù)交通運輸部、國家發(fā)改委印發(fā)的《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》，在報廢基礎上更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據(jù)不同船舶類型按1500至3200元/總噸予以補貼；新建新能源清潔能源船舶，根據(jù)不同船舶類型按1000至2200元/總噸予以補貼；只提前報廢老舊營運船舶的，平均按1000元/總噸予以補貼。在此基礎上，福建省對新增新能源島際和農(nóng)村客渡船給予船舶造價最高80%資金補貼，每年安排8544.9萬元支持新能源公交車更新。

“我們優(yōu)先推薦能耗高、排放大、效率低的設備更新，目前，全省已累計更新投放6米左右純電小巴車675輛，節(jié)省車輛購置成本約3.38億元，每年減少能耗支出約2.7億元，人均服務成本由每人4.9元下降到每人4.3元。”林必烈說。

當前，新能源車船推廣仍有難度，經(jīng)濟性、安全性、續(xù)駛里程等是影響企業(yè)更新設備的重要因素。業(yè)內(nèi)專家建議，新能源車船推廣應用，應加快完善充電站、換電站、加氫站等配套設施建設，加快形成多場景、多批次、可復制的新能源車船推廣應用典型案例，方能有力推動行業(yè)綠色發(fā)展。

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