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破解能源轉型世紀難題,中國靠什么?

當今世界,新一輪科技革命和產業變革深入推進,綠色低碳、數智化、可持續發展成為時代主題。各國經濟發展階段、資源稟賦不同,如何統籌能源安全穩定供應和綠色低碳轉型既是共同目標,也是挑戰。尤其對于能源消費大國或全球能源轉型而言,“經濟可行、綠色低碳、安全可靠”這個能源“不可能三角”,是必須要破解的難題。

國務院新聞辦公室近日發布的《中國的能源轉型》白皮書顯示,十年來,在能源安全新戰略指引下,中國深入推進能源生產和消費方式變革,能源供給保障能力全面提升,能源綠色低碳發展實現歷史性突破,有力保障了經濟社會高質量發展,更好滿足了人民日益增長的美好生活需要。在確保能源安全前提下,加快綠色低碳轉型步伐,中國用實際行動回答了世界之問、時代之問。

先看清潔能源,十年來,中國能源含“綠”量不斷提升。2023年,中國清潔能源消費比重達26.4%,較2013年提高10.9個百分點。清潔能源發電裝機容量達17億千瓦,占發電裝機總量的58.2%。清潔能源發電量占總發電量比重為39.7%,比2013年提高了15個百分點左右。在華夏大地上,新能源發展的速度之快、規模之大、影響之深,無不讓人驚嘆。

清潔能源占比提升,帶來了良好的生態環境效益。十年來,中國燃煤鍋爐減少80%以上,京津冀及周邊地區、汾渭平原基本完成平原地區冬季取暖散煤替代。能源資源實現綠色集約化開發,綠色開發技術廣泛應用,礦山生態環境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區,推廣“光伏+”生態修復新模式。PM_2.5平均濃度累計下降54%,重污染天數下降83%,有效支撐了美麗中國建設。

更為難得的是,中國的能源轉型讓能源飯碗越端越牢。十年來,中國能源供需保持平衡,能源價格總體平穩,歷史性解決了全國無電人口用電問題,14億多人的能源安全得到有效保障。全國人均生活用電量從約500千瓦時增長到接近1000千瓦時,翻了一番,在世界銀行全球營商環境評價中“獲得電力”指標排名上升到第12位。同時,一次能源生產能力十年增長了35%,清潔能源產業成長為現代化產業體系新支柱,有力支撐了經濟社會高質量發展。

破解能源轉型世紀難題,中國靠什么?總體看,中國能源轉型主要面臨兩個問題:一個是保障能源安全,另一個是加快綠色低碳發展。可再生能源本身就是綠色低碳能源,同時又具備較低的邊際成本。因此,向可再生能源轉型的關鍵,在于解決安全可靠的問題。

堅持先立后破。中國在大力推動新能源發展的同時,加快構建新型電力系統,提升新能源消納能力,有序實施對化石能源的可靠替代。并且,充分發揮好傳統能源的支撐和兜底保障作用,推動新能源和傳統能源協同互補,努力在能源綠色轉型與安全穩定供應之間獲取平衡。

注重供需協同。供給側,做好非化石能源提質擴量“加法”,大力發展非化石能源,持續優化能源結構。消費側,做好節能降碳“減法”,堅持節能是第一能源,嚴格控制化石能源消費,加快化石能源清潔高效利用,引導全社會使用綠色能源和實施清潔替代。

兼顧公平效率。一方面,中國加快能源市場建設,通過價格信號促進新能源投資,引導火電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型,優化全社會用能行為。另一方面,健全能源轉型法律制度體系,加強市場監管,提升公共服務水平,為各類經營主體營造穩定公平透明可預期的發展環境,確保能源轉型實現效率和公平有機統一。

應對氣候變化挑戰,實現能源可持續利用,需要加快全球能源轉型步伐,這場綠色革命關乎每個人的福祉,關乎子孫后代。回首十年,中國堅定不移推進能源綠色低碳轉型,走出了一條符合國情、適應時代要求的能源轉型之路,取得了顯著成效。但是,能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,是一項曠日持久的戰略性任務,需要穩中求進、久久為功。雖然這一追求過程非常艱難,但最終必將獲得豐厚的回報。


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