國務院新聞辦公室23日上午10時舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，住房和城鄉建設部部長倪虹等出席介紹情況，并答記者問。

住建部：構建房地產發展新模式 概括為四個方面

住房城鄉建設部部長倪虹在國新辦舉行的新聞發布會上表示，構建房地產發展新模式。概括為四個方面：一是在理念上，深刻領會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設適應人民群眾新期待的好房子。二是在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地產開發、交易和使用制度，為房地產轉型發展夯實制度基礎。四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制。當前，房地產市場供求關系發生重大變化，市場仍處在調整期，隨著各項政策的實施，市場出現了積極的變化。從我國城鎮化發展進程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產市場還是有很大潛力和空間。只要我們堅定信心，因城施策，狠抓落實，就能促進房地產市場平穩健康發展。

住建部：截至2023年底 我國城鎮人均住房建筑面積超過40平方米

倪虹在國新辦舉行的新聞發布會上介紹，截至2023年底，我國城鎮人均住房建筑面積超過40平方米；累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

住建部：著力推動新材料的研發應用 大力發展綠色建材

倪虹表示，“好房子”怎么建？主要在五個方面下功夫。第一方面，“好房子”要有好標準。我們要完善“好房子”的標準體系，全面提高設計、材料、建造、設備以及無障礙、適老化、智能化等標準。第二方面，“好房子”需要好設計。我們將引導廣大的設計師精心設計好每一棟房子，特別是讓每一平方米都能夠物盡其用、物有所值。第三方面，“好房子”需要好材料。我們將著力推動新材料的研發應用，大力發展綠色建材，不斷提升建筑材料的保溫、隔熱、防水、環保等性能。第四方面，“好房子”需要好建造。我們要強化科技賦能，推廣綠色建造、智能建造等新型的建造方式，要像造好汽車一樣造出“好房子”。第五方面，“好房子”需要好服務。我們將實施居住服務提升行動，下大力氣提高物業服務水平，支持養老、托育、家政等線上線下的生活服務。

住建部：加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎性制度

住房城鄉建設部副部長董建國在新聞發布會上表示，房地產發展新模式，是高質量發展的模式，是協調發展的模式，是安全發展的模式。黨的二十屆三中全會，把加快構建房地產發展新模式作為進一步全面深化改革的重要舉措之一。我們將和有關部門密切配合，在總結前一段相關試點實踐的同時，進一步加強頂層設計，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎性制度，以改革促制度創新、以改革促新模式構建、以改革促產業發展，堅決把黨中央部署的這項任務落實好，努力促進房地產高質量發展。

住建部：研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度 上海等22個城市目前正開展試點

董建國表示，研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險這三項制度，構建全生命周期的房屋安全管理長效機制，上海等22個城市目前正開展試點。其中，房屋養老金個人的賬戶通過繳納住宅專項維修基金已經建立起來，試點的重點是政府將公共賬戶建立起來。

住建部：鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房 作為保交房攻堅戰的目標任務

董建國表示，為了打好商品住房項目保交房攻堅戰，我部會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰的目標任務。

住建部：積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作 推動條件成熟的項目加快完成收購

董建國表示，國家層面已經印發了一系列關于規劃建設保障性住房政策文件，形成了比較完備的政策體系。我們正在指導各地，根據國家頂層設計，結合本地實際，堅持盡力而為、量力而行，抓緊出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，進一步細化完善保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求，有力有序有效地開展好各項工作。對列入今年計劃建設的項目，落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目開工、建設進度，加強工程質量安全監管，盡早開展配租、配售，讓群眾早日實現入住。還要加強項目的謀劃和儲備，做好明后年項目的前期工作，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。同時，結合當地房地產市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動條件成熟的項目加快完成收購，及時配租、配售。

住建部：指導各地因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃

董建國表示，保障性住房規劃是住房發展規劃的重要組成部分。我們指導各地，從本地區經濟能力、房地產市場狀況和各類困難群體住房需求出發，堅持以需定建、以需定購，因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃。把保障性住房優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，促進實現職住平衡。我們還總結推廣有關城市的經驗做法，建立健全保障對象輪候庫，并實行常態化申請受理，準確掌握保障對象的具體需求。

住建部：保交房涉及群眾切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房

董建國表示，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢就應該拿到房。下一步住建部將繼續會同有關部門，堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署，始終把保障購房人合法權益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產開發企業、金融機構各方責任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰。

住建部：商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個 審批貸款金額近1.4萬億元

董建國表示，住房城鄉建設部充分發揮城市房地產融資協調機制作用，建立了國家、省、城市三級協調機制，推動符合條件的項目“應進必進”白名單，商業銀行落實盡職免責要求，“應貸必貸”給予融資支持。目前，商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元，這些資金正在按照項目的工程進度陸續發放到位，有力支持了項目建設交付。

住建部：保交房“一項目一策”處置模式在鄭州首先試點 將向全國推廣

董建國介紹了推動保交房工作的有關情況。董建國介紹，將以“一項目一策”做好分類處置。指導各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。這個模式在鄭州首先試點探索，將向全國推廣。對符合條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，保障項目建設交付；對于資不抵債的項目，加快推進項目開發企業破產重組或清算，按照最高人民法院關于債務清償的順位規定，優先保障購房人合法權益。

住建部：今年力爭改造各類老舊管線10萬公里以上

住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，繼續抓好城鎮老舊小區改造，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，今年我們的計劃是，完成好5萬個以上老舊小區改造任務。在此基礎上，推動建設一批完整社區，推進老舊街區、老舊廠區等更新改造。持續推進城市的“里子”工程建設，主要是地下管線。今年，力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。大力推進城市生命線安全工程建設，通過數字化手段，實時監測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類市政設施，對安全隱患做到早發現、早預警、早處置，保障城市安全運行。加強城市內澇治理，今年我們要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治，同時加快推進城市排水防澇工程體系建設，統籌城市防洪和排澇，建立健全城市的水系、排水管網、周邊江河湖海及水庫的聯排聯調運行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韌性水平。

住建部：深化城市規劃建設治理改革 建立適應城市高質量發展的新機制

秦海翔表示，深化城市規劃建設治理改革，建立適應城市高質量發展的新機制。在規劃方面，我們將適應優化存量、完善功能、提升品質的實際需要，健全城市規劃體系，進一步深化城市規劃設計制度的改革；在建設方面，我們要研究建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動，創新城市建設運營投融資機制；在治理方面，我們將強化系統思維，在統籌上下功夫，健全城市管理的統籌協調機制，加快城市運行管理服務平臺的建設和應用，推動城市管理融入基層的社會治理，提高基層服務管理能力，推進城市治理體系和治理能力的現代化。

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