隨著國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，商務部、財政部等多部門聯合印發《汽車以舊換新補貼實施細則》，多地積極跟進出臺實施方案，支持汽車尤其是新能源汽車以舊換新。此舉在助力汽車消費的同時，紅利傳導至汽車出口、二手車等流通的各個環節，為汽車業注入新動能。

新能源汽車成換新“主力”

近日，商務部、財政部等7部門聯合印發了《汽車以舊換新補貼實施細則》（下稱《細則》），明確了汽車以舊換新資金補貼政策。業內人士認為，《細則》的發布將有效促進老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，進一步釋放國內汽車消費潛能。

《細則》明確了補貼范圍和標準：自印發之日至今年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節能要求乘用車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

“《細則》旨在促進老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，同時推動節能減排和汽車產業升級。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇說。

洪勇指出，通過區分不同類型的老舊車輛并給予不同額度補貼，不僅鼓勵環保型消費選擇，也考慮到了實際市場需求存在多樣性，此舉預計能有效激活汽車市場，特別是新能源汽車市場，顯著提升新能源汽車銷量，加速新能源汽車產業發展步伐。同時，帶動相關產業鏈的活躍度，對環境保護和經濟發展都有正面影響。

“隨著新能源汽車的興起，許多消費者有意愿將傳統燃油車更換為更加環保的新能源汽車，政策的推出無疑為這一轉變提供了助力。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力說。

數據顯示，截至2023年末，我國乘用車保有量已達2.8億輛，其中處于核心換購高峰期的乘用車車型約有1.1億輛。分析人士認為，在如此巨大的存量背景下，《細則》的實施將有效刺激乘用車換購需求和新車消費。

開源證券認為，我國汽車報廢、換購需求空間廣闊，預計2027年報廢汽車回收量較2023年增長約1倍。

瓜子二手車高級副總裁王曉宇表示，隨著新能源汽車應用場景的豐富、綜合使用成本的降低，借勢新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，其市場份額有望在未來幾年加速增長，2030年新能源汽車市場滲透率60%的目標有望提前完成。

多地跟進出臺實施方案

對于各界關注的中央和地方資金支持比例問題，《細則》進一步明確，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6∶4比例共擔，并分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份按5∶5比例分擔，對中部省份按6∶4比例分擔，對西部省份按7∶3比例分擔。地方負擔的部分，由省級財政部門牽頭負責落實到位。

朱克力認為，中央財政與地方政府聯動提供資金支持，鼓勵金融機構在風險可控的前提下提供貸款支持，將大大降低消費者以舊換新的經濟壓力，進一步促進消費需求。

據悉，不少省市已出臺汽車以舊換新政策。廣東省財政首輪安排3.7億元資金支持開展2024年廣東“以舊換新”消費券活動，活動期間對消費者在廣東轉讓本人名下車輛，并在廣東新購新能源車、符合國六排放標準的燃油車，按新購車輛價格分檔發放“置換換新”消費券補貼；上海公布了新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策，燃油車可申請一次性2800元的購車補貼，新能源汽車可申請一次性1萬元的購車補貼；寧夏推出報廢（回收）補貼、舊車折價、新車補貼等政策組合方式。

《天津市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》不久前印發，明確了組織汽車生產、銷售企業開展以舊換新促銷活動等舉措。隨后“五一”小長假的天津國際汽車交易會上，參展觀眾突破20萬人次，現場成交及預定訂單1.1萬余臺。

重慶聯合汽車資訊平臺懂車帝為新車消費發放補貼及助力二手車銷售。此前，懂車帝聯合中國汽車工業協會發起的一項購車用戶調研顯示，超六成受訪者認為出臺汽車以舊換新政策“很有必要”，近三成車主一年內有置換舊車、購買新車的打算。懂車帝相關負責人認為，汽車以舊換新政策符合廣大消費者和企業、行業的期待，將為汽車市場換能增長提供強勁動力。

中國汽車工業協會發布數據顯示，2024年一季度，我國汽車產銷分別完成660.6萬輛和672萬輛，同比分別增長6.4%和10.6%，實現新年良好開局。中國汽車工業協會副秘書長陳士華認為，新車大量上市、車展等線下活動陸續開展以及以舊換新促銷政策等因素，使得672萬輛成為2019年以來最好的一季度市場數據。“以舊換新政策或是決定今年車市能否正增長的關鍵因素。”

以舊換新紅利不斷延展

隨著以舊換新政策逐漸落地，車企也行動起來。吉利、奇瑞、東風等眾多品牌相繼推出以舊換新優惠活動。新能源汽車品牌蔚來宣布，推出最高10億元油車置換補貼。油車用戶置換蔚來新車，將獲選裝基金等補貼。

在新政策刺激下，國內車市的熱度居高不下，新能源汽車更是“沖”在了最前端。懂車帝相關負責人分析，從目前各地推出的以舊換新優惠政策來看，對于新能源汽車的補貼力度大都高于燃油車，因此新能源汽車將更加受益。

除購置補貼外，在支持新能源汽車使用上，也有越來越多配套政策出爐。國家電網客服中心正推廣居民充電樁峰谷分時用電，幫用戶“省錢”。

針對即將安裝個人充電樁的新用戶，國家電網客服中心在網上國網App端將充電樁新裝與申請開通峰谷電兩項業務合并辦理，該項功能已在山東等11個地區上線，超過63萬用戶通過此功能新裝充電樁并同時開通峰谷電，月均節省超30%的電費。已安裝充電樁用戶也可申請開通，該功能已在湖北等6個地區上線。網上國網新能源產品負責人曲藝表示：“新能源車主一般是白天上班，晚上給汽車充電，而夜間恰好是電價比較低的低谷時段，能降低新能源汽車的使用成本。”

以舊換新紅利還在向二手車市場延伸。在商務部等14部門發布的《推動消費品以舊換新行動方案》中提出，促進二手車放心便利交易，發揮二手車交易平臺直聯買賣雙方的優勢，推動二手車交易減環節、降成本、提效率。這一利好已經反映在銷售數據中，中國汽車流通協會信息顯示，4月份二手車共交易168萬輛，較去年同期增長14.7%。

王曉宇等業內人士認為，以舊換新政策有利于促進二手車流通的透明化和規范化，提高汽車更新效率，為消費者提供更多更優質的二手車源。

“隨著政策支持力度加大，更新消費將釋放置換購車需求，加速我國由燃油車市場向新能源車市場的轉型。”王曉宇說。（經濟參考報？毛振華？王井懷？宋瑞？高婷？丁雅雯）

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