21日，財政部公布的財政收支情況顯示，今年1至2月，全國一般公共預算收入44585億元，同比下降2.3%，扣除特殊因素后可比增長2.5%左右；全國一般公共預算支出43624億元，同比增長6.7%。

業內人士指出，總體來看，今年前兩個月財政收入延續增長態勢，支出體現靠前發力的政策要求。在結構上，全國一般公共預算支出在兜牢民生底線、長期支持科技的同時，邊際上適當向基建類領域傾斜。預計在財政“余糧”有所增長背景下，將有效支撐后續廣義財政支出加力。

財政收入延續恢復性增長態勢

財政部數據顯示，今年1至2月，全國一般公共預算收入44585億元，同比下降2.3%，扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2.5%左右。

分中央和地方看，1至2月，中央一般公共預算收入20701億元，同比下降4.8%；地方一般公共預算本級收入23884億元，與去年同期持平。分稅收和非稅收入看，1至2月，全國稅收收入37820億元，同比下降4%；非稅收入6765億元，同比增長8.6%。

在21日舉行的國新辦新聞發布會上，財政部副部長廖岷介紹，今年1至2月，財政收入延續恢復性增長態勢，開局平穩。如果扣除特殊因素的影響后，1-2月全國一般公共預算收入在可比口徑下增幅2.5%左右。實際上實現了恢復性增長，這與宏觀經濟穩中向好的態勢基本保持一致。

海通證券宏觀團隊在研報中分析，今年前兩個月，一般公共預算收入在全年的預算進度約為20.5%，與歷史同期水平大體相當，基本實現了恢復性增長。從主要稅種看，消費稅收入增速明顯回升，主因或在于，春節假期期間，消費穩步復蘇。

從具體稅收收入看，1至2月，國內增值稅同比下降5.3%。國內消費稅同比增長14%。企業所得稅與去年同期持平。個人所得稅同比下降15.9%。進口貨物增值稅、消費稅同比下降1.3%。房地產相關稅收中，契稅同比增長6.6%，房產稅同比增長21.5%；城鎮土地使用稅同比增長10.9%，土地增值稅同比增長7.2%，耕地占用稅同比增長33.2%。

財政支出靠前發力進度加快

財政支出方面，1至2月，全國一般公共預算支出43624億元，同比增長6.7%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出4828億元，同比增長14%；地方一般公共預算支出38796億元，同比增長5.8%。

海通證券宏觀團隊認為，今年前兩個月，一般公共預算支出的預算進度是近五年同期最快的，體現出積極財政在推動宏觀經濟的復蘇方面保持了應有的強度，且注重適度發力。從具體細分項看，1至2月農林水、城鄉社區、交通運輸支出同比增速分別為24.9%、19.6%、4.1%，明顯高于各項的2023年全年增速，反映出財政支出持續向基建領域傾斜，發力穩增長。與此同時，科學技術、教育支出同比增速分別為10%、7.7%，在各分項位居前列。預計下一步財政會適當發力穩增長，支出端在兜牢民生底線的同時，仍會適當向基建類領域傾斜。

此外，根據國家發展改革委披露的信息，到今年2月，已經分三批下達完畢1萬億元增發國債項目清單，增發國債資金已經全部落實到1.5萬個具體項目。從支持領域看，1萬億元增發國債中，超過一半用于防洪排澇等相關水利設施建設，超過2000億元用于京津冀等地的災后重建，其余資金主要用于自然災害應急能力提升，以及森林火災等綜合防治體系建設。

國金證券首席經濟學家趙偉認為，往后看，財政“余糧”明顯增長，1萬億元國債多為2023年底、2024 年初下達，或可有效支撐后續廣義財政支出加力。與此同時，PSL等“準財政”工具推出、落地相對靈活，可對廣義財政支出形成補充。

數據還顯示，1至2月，全國政府性基金預算收入7149億元，同比增長2.7%；全國政府性基金預算支出11223億元，同比下降10.2%。國有土地使用權出讓收入5625億元，與去年同期持平。（新華財經 董道勇）

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