3月5日的政府工作報告提出，今年要“發(fā)行超長期特別國債”，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設。對于這項重大政策舉措，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔在6日的記者會上表示，發(fā)行使用超長期特別國債是擴大有效投資是重要工作抓手，“既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎”。國家發(fā)改委將統(tǒng)籌好“硬”投資和“軟”制度建設，高質(zhì)量推動這項重大舉措落地見效。

具體可以從三個方面分析——

從出臺背景看，發(fā)行使用超長期特別國債是應對國際環(huán)境深刻變化、牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的必然要求，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、扎實推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

從主要投向看，按照問題導向、精準突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設。這些領(lǐng)域潛在建設需求巨大、投入周期長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。

從工作安排看，國家發(fā)改委正在會同有關(guān)方面，抓緊制定形成具體行動方案，按程序報批后啟動實施。將運用改革辦法和市場化舉措，統(tǒng)籌好“硬”投資和“軟”制度建設，一手抓好重點項目建設，強化項目和資金監(jiān)管，一手推動配套政策出臺實施，強化政策的跟蹤落實，高質(zhì)量推動這項重大舉措落地見效。（人民網(wǎng) 方經(jīng)綸）

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