近期，隨著經濟企穩向好和氣溫逐步升高，多地用電負荷攀升，尤其是南方區域負荷創今年以來新高，用電高峰提前到來。為此，各方加緊部署，從供應側和需求側“雙管齊下”備戰“迎峰度夏”。一批支撐性電源和輸電通道建設加快投產的同時，需求響應能力也進一步提升。

多地用電負荷攀升

5月以來，廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區用電負荷、用電量持續攀升。22日，南方電網最高負荷今年首次突破2億千瓦，比去年提前35天。

“當前，深圳最高負荷已超過1900萬千瓦，為今年以來最高，與去年同期相比增長8.3%。”南方電網深圳供電局電力調度控制中心副總經理程韌俐表示，5月中旬以來，深圳用電需求增長明顯。

在海南，受經濟持續回暖、重點工業項目投產及電動汽車充電負荷攀升等多種因素影響，用電高峰提前到來。今年以來，海南電網統調負荷已五創新高，首次達700萬千瓦，較往年歷史最高值增長8.1%。

不只是南方五省區，近期全國多地用電情況都持續升溫。例如，近兩周浙江全社會最高用電負荷7775萬千瓦，比去年同期升高635萬千瓦。截至目前，5月份累計用電量同比增長9.4%。

在廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺看來，這背后的原因是經濟生產加快恢復和氣溫的逐步升高。他表示，今年以來，多地經濟形勢整體向好，重點項目投產與建設加快，部分產業的用電需求明顯提升。同時，線下消費較去年顯著復蘇，也拉動工商業用電負荷的上漲。今年夏季用電高峰期間，電力負荷還將繼續攀升。

國家能源局綜合司司長梁昌新此前表示，今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦，較去年有較大的增長。

中國電力企業聯合會預計，今年二季度電力消費增速將明顯回升，拉動上半年全社會用電量同比增長6%左右。全國電力供需總體緊平衡，二季度南方區域電力供需形勢偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區域電力供需形勢偏緊。

一批重點項目加快落地

面對用電負荷持續增長的趨勢，多方密集部署備戰“迎峰度夏”，一批重點項目加快落地。

國家能源局此前提出，加大支撐性電源和輸電通道建設投產，按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產，發揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬千瓦。

湖北省委副書記、省長王忠林近日在調研迎峰度夏能源保供工作時強調，要強化電煤履約供應、運輸服務、儲備調節和儲備基地建設，確保庫存充足，加強與上游氣源企業溝通銜接、確保天然氣供應穩定；強化電力工程建設，爭取在建發電項目盡早建成投用。

海南省發展改革委提前謀劃部署2023年迎峰度夏工作，其中包括指導海南電網公司提前謀劃265項迎峰度夏重點項目。

多家能源企業也抓緊行動起來。據了解，為保障夏季用電高峰的電力供應，南方電網已完成13條直流工程的年度“體檢”，保障西電東送主通道的安全暢通。國家電網今年建設迎峰度夏重點電網工程239項，目前已完工60%，6月底前將全部完工。

孫傳旺建議，積極推進省際電網之間的互聯互通。加強電網統籌科學調配的堅強作用，加大跨省跨區電網錯峰支援、協同互補力度，完善省際現貨市場調配供需的機制。

《經濟參考報》記者注意到，今年多地都在加大電力互濟力度。例如，安徽省發展改革委、安徽省電力公司與浙江省發展改革委、浙江省電力公司簽署了皖浙2023年迎峰度夏電力置換互濟協議。雙方約定，將根據兩省用電負荷特性開展電力置換互濟，以支持兩省迎峰度夏的能源保供。

提升需求響應能力

“電力負荷攀升與電力消納困難的結構性問題同時存在。一方面，電力負荷集中在某些時段，導致峰時用電集中，尤其受氣溫影響，負荷增長的短時速率加快；另一方面，谷時電力供給過剩，消納不暢，甚至部分時段需要跨區送電，以平衡系統供需。”孫傳旺認為，保供工作除了著力于供給側以外，需求側也應更積極地參與響應與調節，提高電力系統應對韌性。

日前，國家發展改革委就《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。這兩個辦法修訂的主要內容之中，都新增了需求響應章節。

所謂需求響應，是指應對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經濟激勵為主的措施，引導電力用戶根據電力系統運行的需求自愿調整用電行為，實現削峰填谷，提高電力系統靈活性，保障電力系統安全穩定運行，促進可再生能源電力消納。

近年來，隨著新一輪電力體制改革啟動，電力市場化建設不斷深入，通過市場化方式開展的需求響應不斷在綜合城市試點或相關省份中應用推廣。截至2022年底，全國已有20余個省市出臺了需求響應實施細則。

《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》提出，提升需求響應能力。到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%至5%，其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上。到2030年，形成規模化的實時需求響應能力，結合輔助服務市場、電能量市場交易可實現電網區域內可調節資源共享互濟。

申萬宏源研究報告指出，這兩個政策發布預示著我國電力市場化改革將加速推進，需求側資源也將成為緩解缺電、促進新能源消納的重要方式，綜合能源服務商、地方配電網等將擁有更多的收益來源，而虛擬電廠等新業態也將得到發展。

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