一季度，規模以上工業煤油氣電等主要能源產品生產均保持同比增長。隨著保供穩價政策措施不斷落實，國內能源供給穩步增加，進口恢復增長，供應保障能力不斷提升。

供需總體平衡

能源是現代社會的血液，充足穩定、價格可承受的能源供應是實現中國式現代化的內在要求。“今年以來，我國生產生活加快恢復，工業用能增速明顯提高，能源消費小幅增長，全國能源供需總體平穩。”國家能源局局長章建華說。

一季度，規模以上工業原煤產量11.5億噸，同比增長5.5%，有效發揮了兜底保障作用。其中，山西、內蒙古、陜西和新疆原煤產量占比達到81.3%，較上年同期提高0.5個百分點。規模以上工業發電量2.1萬億千瓦時，同比增長2.4%，有力保障了生產生活用電需求。其中，水電、核電、風電和太陽能發電等清潔能源發電增長4.4%，占全部發電量比重較上年同期提高0.5個百分點。

隨著用電量不斷增長，電力保障能力還需繼續提升。安徽省淮北市因煤而建、緣煤而興，是全國重要的能源基地。國網淮北供電公司總經理、黨委副書記郝韓兵介紹，淮北擁有世界上單機容量最大的火力發電機組，預計到2025年，將再建132萬千瓦大型火電作為重要的支撐性電源，推動至少500兆瓦時儲能投入運行，提升新型電力系統調節能力，保障電能平穩供應。同時，將加快推進安徽東部超高壓第三通道建設，進一步提升皖北地區電力送出能力，支援華東地區能源保供。

“十四五”以來，我國能源規劃主要目標指標進展順利，重點任務深入推進，重大工程有序建設，超預期增長的能源需求得到有力保障。章建華表示，必須夯實能源供應保障基礎，提升能源產業鏈供應鏈韌性和安全水平，以能源可靠供應支撐現代化國家建設。

綠色轉型提速

近年來，我國可再生能源發展實現新突破，進入大規模高質量躍升發展新階段。國家能源局綜合司司長梁昌新介紹，“十四五”以來，新能源發展進一步提速，風電、光伏發電新增裝機連續3年超過1億千瓦，新能源年發電量突破1萬億千瓦時，兩年增長60%以上。非化石能源在能源消費增量中占比近40%，能源發展擴綠降碳成效顯著。

當前，可再生能源發展仍面臨挑戰。在并網消納方面，傳統電力系統在規劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規模高比例發展要求，局部地區新能源并網消納壓力較大。在消費利用方面，為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，需要進一步引導提升全社會消費利用可再生能源的主動性。

針對上述問題，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，將統籌電力系統的安全穩定運行，電力可靠供應與新能源消納利用，全面提升電力系統調節能力和靈活性，保障新能源“發得出、供得上、用得好”。同時，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

數字技術已成為新型電力系統的重要支撐。嘉興特高壓密集輸電通道是西電東送、三峽送出及皖電東送等國家電力輸送大通道的重要組成部分。“依托數字孿生模型，我們能實時掌握輸電線路本體狀態、通道環境等多維信息，更好開展自主預警及智能處置。”國網嘉興供電公司輸電運維專項職責管理員王曉亮說，比起常規人工地毯式巡檢方式，數智化巡檢效率大幅提升，巡檢質量提升25%、應急響應速度提高60%。

未來一段時間，我國能源消費還將保持剛性增長，新能源安全替代能力還沒有完全形成，極端天氣對能源穩定供應的影響日益凸顯，給能源安全帶來了多重壓力。

對此，章建華表示，要提升非化石能源安全可靠替代能力，形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設，加強配電網改造升級，支撐高比例新能源接入，全力推進碳達峰碳中和。

電力市場體系更健全

隨著新一輪電力體制改革深入推進，市場機制在優化資源配置、促進可再生能源消納和保障電力供應等方面，發揮了重要作用。

一方面，多層次電力市場體系更加健全。目前，省（區、市）市場化交易持續深化，跨省跨區市場化交易穩步推進，省間中長期交易常態化運行、省間現貨交易長周期試運行，南方區域電力市場已開展調電試運行。

另一方面，電力市場化交易機制更加完善。中長期和輔助服務市場實現全覆蓋，山西等6個電力現貨試點地區進入長周期不間斷結算試運行。在電力交易機構注冊的各類經營主體超過60萬家，煤電、氣電、核電、可再生能源發電有序參與市場。

去年初，國家發展改革委、國家能源局發布了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》。一年來，市場化交易電量比重進一步提升，全國統一電力市場體系加快構建。2022年市場化交易電量占全社會用電量比重超過60%，比2020年提高20個百分點。

梁昌新表示，下一步，將健全多層次統一電力市場體系，穩步推進省（區、市）和區域電力市場建設，提升跨省跨區交易市場化程度。加強電力交易品種間的銜接，持續完善中長期市場和輔助服務市場，積極穩妥推進現貨市場建設。培育多元化經營主體，完善新能源和新型經營主體參與電力市場相關機制。 

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